В ежегодном рейтинге стран по индексу восприятия коррупции Трансперенси Интернешнл Россия за год упустила еще 4 позиции и опустилась на 147-е место. Есть, однако, предложение одним годом не ограничиваться, а осмотреть наш путь в рейтинговые низины с самого начала. Это тем более любопытно, что наш новый Президент обещает все же наломать коррупции бока. Оценим успехи былых сражений...
Началось все в уже неблизком 1996-м. Тогда мы впервые попали в коррупционный индекс ТИ. Не потому, что особо провинились перед миром, просто у составителей рейтинга появились, так они думали, достоверные и в нужном объеме данные об уровне российской коррупции. Так вот, за минувшие 12 лет мы прошли славный путь через 13 рейтингов – с 47-го до 147-го места. Знаменательный разрыв...
Но сдались нам эти места. Штука в том, что в 1-м индексе участвовало всего 54 страны, а нынче их уже 180 – отсюда такие расхождения. И иметь до «дна» 33 ступеньки, а не 7, как тогда, может, даже приятнее. Но, повторимся, не место красит, а собственно индекс, выражаемый в баллах от 0 до 10. Понятно, чем цифра больше, тем лучше.
Так что перейдем к нашим баллам. Легко догадаться, что они нас никогда не красили.
Тем не менее пройденный нами путь заметно делится на два этапа: до 2000 г. и после. Знаменателен этот год двумя событиями. Самое яркое – это смена президентской власти и подзабытое – самый низкий у России индекс восприятия коррупции с 1996 г.: за 5 лет он упал у нас с 2,58 балла до 2,1.
Справедливости ради заметим, что, хотя эта нижняя точка пришлась на первый год президентства Владимира Путина, не его в этом заслуга. Дело в том, что текущий индекс отражает оценки, сложившиеся за пару предыдущих лет, так что за наш индекс в 2000 г. надо благодарить предшествовавшее правление. А вот дальше – все его.
Тоже объявив борьбу с коррупцией одним из своих приоритетов, В. Путин в первый срок на посту Президента, надо признать, добился относительных, но заметных побед: наш коррупционный индекс с 2,1 балла вырос в 2004-м до максимального за 12 лет значения – 2,8. Потом же...
Утверждение, что коррупция разгулялась в стране именно в последние годы, подтверждается и снижением наших индексов. Заметим, однако, что нынешний индекс (2,1 балла) – ровно тот же, что и в 2000 г. Из чего следует, что по части коррупции наследство Владимир Владимирович оставил новому Президенту не лучше, но и не хуже того, что в свое время принимал. Так что разворачивать сражение Дмитрию Медведеву предстоит с тех же рубежей. Правда, перед этим он намерен основательно законодательно вооружиться, что вселяет некоторый оптимизм.
Отметим еще, что и Борису Ельцину, и Владимиру Путину борьба с коррупцией во второй президентский срок явно не удалась и особенно в последние 2 года правления (2,4; 2,1 и 2,3; 2,1 балла соответственно). Видно, справедливо утверждение, что с приближением смены верховной власти чиновники в ожидании возможной отставки от «кормушки» карманы начинают набивать особо рьяно. Припомним также, что в последние годы рост цен на наши экспортные энергоносители и ответный поток денег в страну был ошеломительный. Держать же чистыми руки, когда мимо носят столько «алычи» и «чачи», для многих выше человеческих сил.
Кстати, проводящий расчет индекса профессор Йохан Граф Ламбсдорф напоминает: улучшение индекса на один пункт увеличивает приток капитала, равный 0,5% ВВП страны. Вполне приличные «трофеи»...