Повсеместный рост цен на продовольствие напрямую связан с необходимостью значительно наращивать объемы производства сельскохозяйственной продукции. Сразу же после подведения итогов развития агропромышленного комплекса в минувшем году во многих регионах России приступили к решению самых острых проблем ускоренного развития АПК.
В атмосфере благодушия и самоуспокоенности
Мониторинг ситуации на потребительском рынке Астраханской области показывает, что этот регион обеспечен за счет собственных ресурсов хлебобулочной продукцией, солью, рыбой, овощами и бахчевыми. За сезон 2006—2007 гг. здесь было выращено 747 тыс. т овощей (116,4% к уровню 2005 г.), 254,4 тыс. т бахчевых культур (112,4%) и 300,1 тыс. т картофеля (125,2%). Область стала инициатором внедрения новых, современных ресурсосберегающих технологий в орошаемом земледелии. С помощью капельного орошения сегодня производятся овощи и картофель на площади 3 тыс. га. Использование прогрессивной агротехнологии позволяет значительно увеличить урожайность.
Вместе с тем потребность населения в мясе и мясопродуктах за счет собственного производства удовлетворена в Астраханской области лишь на 24%, в молоке — на 59,7%, крупах — на 33%, яйце — на 70%. Полностью за счет ввоза из других регионов область обеспечена сахаром, растительным и животным маслами, некоторыми видами круп.
Внешние причины нынешней продовольственной ситуации связаны с мировыми тенденциями роста цен, к этому добавились и внутрироссийские причины: подорожание ГСМ и энергоносителей. Рост посевных площадей под овощи и рис незначительный, 65% земель сельскохозяйственного назначения пустуют, 60% потребляемого в регионе мяса — привозное, по показателям производства животноводческой продукции Астраханская область заметно отстает от других регионов.
Губернатор Астраханской области Александр Жилкин поручил областному минсельхозу и главам муниципальных образований в двухнедельный срок представить ему на утверждение проект программы на 2009 г. с учетом существенного роста объемов производства сельскохозяйственной продукции. И предупредил руководителей районов, что отныне этот показатель будет доминировать при оценке работы муниципальных образований, а стало быть, повлияет при распределении преференций.
Отсутствие переработки
В Волгоградской области в 2007 г. прибыль от реализации продукции растениеводства превысила 4 млрд руб., а уровень рентабельности составил 55%. Хозяйствами всех форм собственности было получено более 500 тыс. т овощей, или 105% к уровню предыдущего года. Первое место по объему производства занял репчатый лук (42%), на втором месте — томаты (31,5%).
Рост производства в течение последних 3 лет происходит за счет повышения уровня урожайности овощных культур. Средний показатель вырос с 203 ц/га в 2005 г. до 225 ц/га в 2007-м. Это связано с интенсификацией производства, приобретением лучших мировых ирригационных систем и сельскохозяйственной техники. Если в 2004 г. капельное орошение под овощами применялось на площади 160 га, то теперь — 3000 га, что дает прибавку в урожайности до 40%.
Овощи, произведенные в регионе, востребованы в 60 субъектах РФ. На местном рынке остается только пятая часть продукции, при этом перерабатывается лишь 4%. Сегодня необходимо создавать современные предприятия по переработке овощной продукции, а также хладокомбинаты и складские помещения для ее круглогодичного хранения.
В целях создания устойчивого хозяйственного механизма, обеспечивающего заинтересованность товаропроизводителей в увеличении производства сельхозпродукции, повышения качества продовольственных товаров и укрепления экономики АПК администрация региона подписала трехстороннее соглашение о взаимном сотрудничестве с Аграрным союзом Волгоградской области и региональной организацией профсоюза работников агропромышленного комплекса на 2009—2010 гг.
Областная администрация обязалась обеспечивать финансирование сельхозпроизводства и других отраслей АПК, региональных целевых программ согласно принятому трехлетнему бюджету на 2008—2010 гг. Если в 2007 г. на эти цели было направлено 780 млн руб., то в этом году будет затрачено 910 млн, а в 2010 г. — уже 920 млн руб.
Индикаторы роста
Овоще-бахчевые культуры во всех категориях хозяйств Саратовской области в 2007 г. занимали 24,5 тыс. га, или 104% к уровню 2006 г. Валовой сбор составил 369,9 тыс. т. (102%), а вот средняя урожайность несколько снизилась. 144,8 ц/га составляет лишь 98% к уровню предыдущего года.
После встречи с производителями овощных, бахчевых, плодово-ягодных культур и картофеля зампред Правительства области Сергей Горбунов дал поручение региональному минсельхозу подготовить план мероприятий по решению проблем: составить предложения по расширению перечня техники, предоставляемой в лизинг, ввести субсидирование приобретения удобрений при производстве овощей, решить совместно с министерством инвестиций области вопрос по оборудованию овощехранилищ.
За прошлый год предприятиями агропромышленного комплекса области произведено продукции на сумму более 78 млрд руб. Объем производства в сопоставимой оценке вырос на 4,1% и составил около 50 млрд руб. Из бюджетов всех уровней на развитие АПК было направлено 2,2 млрд руб., что на 20% выше показателей 2006 г. Выполнены все основные индикативные показатели приоритетного нацпроекта. Произведено 945 тыс. т молока и 228 тыс. т мяса. Реализуются 37 инвестиционных проектов, проведена модернизация 15 животноводческих объектов. В текущем году запланировано строительство и реконструкция 58 животноводческих объектов с объемом инвестиций 8 млрд руб.
По словам губернатора, в 2008 г. основные усилия будут направлены на активное развитие рыночной инфраструктуры сельскохозяйственных потребительских кооперативов, информационно-консультативной службы АПК, на технологическое перевооружение пищевой и перерабатывающей промышленности, а также на развитие заготовки и первичной переработки местной продукции.
Под колпаком ФСБ
Сельхозпроизводители Самарской области в целом, как считают в администрации региона, достигли основных параметров, предусмотренных приоритетным нацпроектом «Развитие АПК». Лучшие показатели развития отмечаются в свиноводстве и выращивании картофеля.
Вместе с тем, как отметил на расширенном заседании самарского Правительства министр экономического развития, инвестиций и торговли области Габибулла Хасаев, в 2007 г., во-первых, продолжился спад поголовья крупного рогатого скота, который в прошлом году во всех категориях хозяйств составил 5%, а в сельскохозяйственных организациях — почти 10%. Во-вторых, посевные площади всех сельскохозяйственных культур сократились еще на 70 тыс. га. Всего же по сравнению с 1990 г. посевные площади в регионе уменьшились на 900 тыс. га, или практически почти на треть.
Еще одной ложкой дегтя стало сообщение начальника Управления ФСБ России по Самарской области генерал-лейтенанта Юрия Рожина. Он сообщил, что были вскрыты факты необоснованного получения кредитов на сумму около 80 млн руб., присвоения денежных средств в размере 170 млн руб., а также мошеннического захвата земельных участков рыночной стоимостью более 7 млн евро.
В этой связи в адрес полпреда Президента РФ в ПФО и губернатора Самарской области направлено более 250 информационных и аналитических документов об угрозах безопасности Российской Федерации и региону.