В прошлом номере «Бухгалтерского приложения» были даны ответы на вопросы читателей, касающиеся отчетности по налогу на имущество. Сегодня поговорим о порядке исчисления этого налога. На вопросы отвечает Ольга Хритинина, советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3-го класса.
Как нужно иностранной организации исчислять авансовые платежи и налог на имущество организаций, если она не ведет деятельность в Российской Федерации через постоянное представительство, но имеет в собственности объект недвижимости, право собственности на который было зарегистрировано 20 мая
Иностранные организации, как осуществляющие, так и не осуществляющие деятельность в Российской Федерации через постоянные представительства, но имеющие в собственности недвижимое имущество на ее территории, на континентальном шельфе и в исключительных экономических зонах РФ, признаются плательщиками налога на имущество организаций в соответствии со ст. 373 НК РФ.
Согласно ст. 375 НК РФ налоговой базой в отношении объектов недвижимого имущества иностранных организаций, не осуществляющих деятельность в России через постоянные представительства, а также в отношении объектов недвижимого имущества иностранных организаций, не относящихся к их деятельности через постоянные представительства, признается их инвентаризационная стоимость по данным органов технической инвентаризации.
При этом в соответствии с п. 5 ст. 376 НК РФ налоговая база в отношении каждого из указанных объектов недвижимости принимается равной его инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
Согласно п. 5 ст. 382 НК РФ сумма авансового платежа по налогу в отношении вышеуказанных объектов недвижимости исчисляется по истечении отчетного периода как одна четвертая инвентаризационной стоимости объекта недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, умноженная на соответствующую налоговую ставку.
В случае возникновения (прекращения) у иностранной организации в течение налогового (отчетного) периода права собственности на объект недвижимости исчисление суммы налога (суммы авансового платежа) в отношении его производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых он находился в собственности, к числу месяцев в налоговом (отчетном) периоде, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Следует иметь в виду, что в соответствии с Федеральным законом от 21.07.97 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» возникновение, ограничение (обременение), переход или прекращение прав на недвижимое имущество подлежат госрегистрации, которая является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав.
Следовательно, в случае возникновения права на объект недвижимости после начала календарного года при расчете коэффициента владения им число месяцев, в течение которых данный объект недвижимости находился в собственности иностранной организации, исчисляется, начиная с месяца внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр прав.
При этом следует отметить, что поскольку гл. 30 НК РФ в целях исчисления указанного коэффициента не установлено, что считается полным месяцем, то вне зависимости от того, когда было зарегистрировано право или его прекращение — в первой половине месяца или во второй, в расчет принимается полный месяц.
Таким образом, в описанном вами случае исчисление суммы авансового платежа за полугодие
При этом для отражения указанных коэффициентов в формах налоговой декларации и налогового расчета по авансовому платежу предусмотрены соответствующие строки (строка 090 Раздела 3 декларации и строка 080 Раздела 3 расчета по авансовому платежу).
Право на льготу
Имеет ли право организация, не занимающаяся экономической деятельностью в сфере электроэнергетики, воспользоваться льготой по налогу на имущество в части находящихся на ее балансе линий электропередачи, а также сооружений, являющихся их неотъемлемой частью?
Статьей 374 НК РФ в качестве объекта налогообложения по налогу на имущество организаций определено учитываемое на балансе в составе объектов основных средств движимое и недвижимое имущество (включая имущество, переданное во временное владение, пользование, распоряжение или доверительное управление, внесенное в совместную деятельность).
Согласно п. 11 ст. 381 НК РФ организации освобождаются от налога на имущество в отношении, в частности, линий энергопередачи, а также сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью, в соответствии с Перечнем имущества, относящегося к указанным объектам, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 504 (далее — Перечень).
Налоговым кодексом право на указанную льготу по налогу на имущество не ставится в зависимость от ведения организацией — балансодержателем имущества определенных видов деятельности.
Таким образом, право на данную льготу имеют организации, как осуществляющие свою деятельность в сфере электроэнергетики, так и нет, при соблюдении условий ее предоставления.
Аналогичного мнения придерживается и Минэкономразвития России (см. Письмо от 10.10.2007 № 15355-КА/Д07).
Какому Письму следовать?
Минфин России в своем Письме от 06.09.2006 № 03-06-01-02/35 разъясняет, что фактически эксплуатируемое построенное организацией здание переводится в состав основных средств и, следовательно, облагается налогом на имущество с момента подачи документов на госрегистрацию права собственности на него.
Вместе с тем в другом своем Письме от 18.04.2007 № 03-05-06-01/33 Минфин разъясняет, что в состав основных средств объект переводится с момента приведения его в состояние, пригодное для использования, т.е. независимо от его ввода в эксплуатацию.
Каким из этих писем следует руководствоваться при определении момента включения стоимости здания в налогооблагаемую базу по налогу на имущество?
Согласно п. 1 ст. 374 НК РФ объектом налогообложения по налогу на имущество признается движимое и недвижимое имущество (включая имущество, переданное во временное владение, пользование, распоряжение или доверительное управление, внесенное в совместную деятельность), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета.
Порядок учета основных средств на балансе организаций (за исключением кредитных и бюджетных) регламентирован приказами Минфина России от 31.10.2000 № 94н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению», от 30.03.2001 № 26н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» (ПБУ 6/01)» и от 13.10.2003 № 91н «Об утверждении Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств».
Письмо Минфина России от 06.09.2006 № 03-06-01-02/35 содержит разъяснения о порядке налогообложения фактически эксплуатируемых объектов недвижимого имущества (построенных или приобретенных по договору купли-продажи).
При этом Минфин России обращает внимание на порядок применения условий перевода в основные средства объектов недвижимого имущества, установленных вышеуказанными нормативно-правовыми актами.
В частности, ссылаясь на п. 52 Методических указаний, Минфин разъясняет, что необходимым условием для перевода фактически эксплуатируемых объектов недвижимости в состав основных средств является подача документов на госрегистрацию права собственности на построенный объект недвижимости.
Что касается упомянутого вами Письма Минфина России от 18.04.2007 № 03-05-06-01/33, то оно затрагивает лишь порядок применения измененных с 1 января
Подразделение «переехало»
В организации было принято решение изменить местоположение обособленного подразделения, выделенного на отдельный баланс. Случиться это должно до окончания года. Как в данной ситуации быть с налогом на имущество?
Согласно ст. 376 НК РФ налоговая база по налогу на имущество определяется отдельно:
· в отношении имущества, подлежащего налогообложению по местонахождению организации;
· в отношении имущества каждого обособленного подразделения организации, выделенного на отдельный баланс;
· в отношении объектов недвижимого имущества, находящихся вне местонахождения организации и выделенных на отдельный баланс обособленных подразделений.
При этом на основании ст. 376, 382 и 386 НК РФ по местонахождению выделенных на отдельный баланс обособленных подразделений организации исчисление и уплата налога (авансовых платежей) и представление налоговой декларации (налоговых расчетов) должны производиться в отношении недвижимого имущества, местонахождение которого совпадает с местонахождением обособленного подразделения, и движимого имущества, учитываемого на балансе обособленного подразделения.
Для случаев изменения местонахождения выделенного на отдельный баланс обособленного подразделения организации до окончания налогового периода гл. 30 НК РФ не предусмотрено особого порядка исчисления налоговой базы по налогу на имущество.
Относящийся к региональным налогам налог на имущество организаций зачисляется в соответствии со ст. 56 Бюджетного кодекса РФ по нормативу 100% в бюджеты субъектов РФ.
Однако п. 5 ст. 56 Бюджетного кодекса РФ предусмотрена возможность передачи указанных доходов региональных бюджетов полностью или частично органами государственной власти субъектов РФ в соответствующие местные бюджеты.
Учитывая это, изменение до окончания налогового периода местонахождения выделенного на отдельный баланс обособленного подразделения организации в пределах одного муниципального образования не влечет за собой изменения источника поступления налога на имущество даже в случае установленного в субъекте РФ на очередной финансовый год порядка межбюджетного распределения сумм налога.
Не меняется источник поступления сумм налога, исчисленных в отношении имущества обособленного подразделения, и в случае перемены местонахождения обособленного подразделения в пределах разных муниципальных образований субъекта РФ, если его законодательством предусмотрено зачисление налога в бюджет субъекта РФ без распределения сумм в бюджеты муниципальных образований, или в случае перемены местонахождения обособленного подразделения организации в пределах г. Москвы и г. Санкт-Петербурга, являющихся городами федерального подчинения.
Поэтому в указанных ситуациях организация при изменении местонахождения своего обособленного подразделения до окончания налогового периода может продолжать исчислять и уплачивать авансовые платежи за соответствующие отчетные периоды и налог за налоговый период в отношении налогооблагаемого имущества данного обособленного подразделения по его новому местонахождению.
Что касается случаев изменения до окончания налогового периода местонахождения обособленного подразделения организации в пределах разных муниципальных образований субъекта РФ, законодательством которого установлен порядок межбюджетного распределения сумм налога на очередной финансовый год, или в пределах разных субъектов РФ, то в данном случае ей целесообразно при перемене местонахождения обособленного подразделения исчислить и уплатить сумму налога за год (с учетом Письма Минфина России от 30.12.2004 № 03-06-01-02/26) по новому местонахождению обособленного подразделения. При этом исчислять и уплачивать налог (авансовые платежи по налогу) следует в порядке, предусмотренном указанным Письмом для случаев вновь созданных обособленных подразделений организации.
Реконструкция и ремонт: в чем разница?
В соответствии с ПБУ 6/01 изменение первоначальной стоимости основных средств, в которой они приняты к бухгалтерскому учету, допускается, в частности, в случаях их реконструкции. При этом затраты на ремонт не относятся к затратам, увеличивающим первоначальную стоимость основных средств. Какими документами может руководствоваться организация в целях определения различий в понятиях «реконструкция основных средств» и «капитальный ремонт основных средств» для правильного формирования их остаточной стоимости с целью определения налоговой базы по налогу на имущество?
При формировании остаточной стоимости основных средств для целей обложения налогом на имущество необходимо руководствоваться Положением по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01 (утв. Приказом Минфина России от 30.03.2001 № 26н), а также Методическими указаниями по бухгалтерскому учету основных средств (утв. Приказом Минфина России от 13.10.2003 № 91н).
В соответствии с этими документами затраты на реконструкцию объектов основных средств изменяют первоначальную стоимость объектов, а капитальный ремонт не относится к числу факторов, изменяющих первоначальную стоимость основных средств.
При этом для отнесения произведенных работ к реконструкции или капитальному ремонту можно руководствоваться следующими действующими на сегодняшний момент документами:
· Положением о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений МДС 13-14.2000, утв. Постановлением Госстроя СССР от 29.12.73 № 279;
· Ведомственными строительными нормативами № 58-88(р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утв. Приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23.11.88 № 312;
· Письмом Минфина СССР от 29.05.84 № 80 «Об определении понятий нового строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий».
Результаты переоценки
Коммерческая организация собирается провести переоценку основных средств по состоянию на 1 января
Налоговая база, исчисляемая по итогам налогового периода, определяется в соответствии со ст. 375 НК РФ как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения.
При определении налоговой базы имущество учитывается по его остаточной стоимости, сформированной в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета, утвержденным в учетной политике организации.
Порядок ведения бухгалтерского учета основных средств организациями (за исключением кредитных) определен, в частности, Положением по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01, согласно которому организация может не чаще одного раза в год (на начало отчетного года) переоценивать группы однородных объектов основных средств по текущей (восстановительной) стоимости.
Переоценка основного средства производится путем пересчета его первоначальной стоимости или текущей (восстановительной) стоимости, если оно переоценивалось ранее, и суммы начисленной за все время его использования амортизации.
Согласно п. 14 ПБУ 6/01 переоценка относится к числу факторов, которые могут изменять первоначальную стоимость основных средств.
Таким образом, проведенная организацией переоценка основных средств, изменившая их первоначальную (или текущую (восстановительную) стоимость и сумму накопленной амортизации, влияет и на величину остаточной стоимости переоцененных объектов основных средств.
Порядок определения среднегодовой стоимости имущества для целей налогообложения установлен п. 4 ст. 376 НК РФ, согласно новой редакции которого (вступила в действие с 1 января
Следовательно, сформированная с учетом проведенной по состоянию на 1 января
Имущество банков
Учитываются ли в первоначальной стоимости приобретенных кредитной организацией облагаемых налогом на имущество основных средств суммы НДС, уплаченные при их приобретении?
Согласно п. 1 ст. 375 НК РФ при определении налоговой базы имущество, признаваемое объектом обложения налогом на имущество, учитывается по остаточной стоимости, которая формируется согласно установленному порядку ведения бухгалтерского учета, утвержденному в учетной политике организации.
На основании федеральных законов от 21.11.96 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» и от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» правила бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы России устанавливает ЦБ РФ.
Порядок ведения бухгалтерского учета основных средств банка определен Приложением 10 к Положению Банка России от 26.03.2007 № 302-П «О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации», вступившему в силу с 1 января
Согласно п. 1.6 Приложения первоначальной стоимостью имущества, приобретенного за плату, в том числе бывшего в эксплуатации, признается сумма фактических затрат кредитной организации на приобретение, сооружение (строительство), создание (изготовление) и доведение до состояния, в котором оно пригодно для использования. При этом установлено, что конкретный состав затрат на приобретение, сооружение и создание имущества, в том числе на оплату налогов, определяется в соответствии с законодательством РФ, в том числе нормативными актами Минфина России.
Аналогичное положение содержится и в п. 1.6 Приложения № 10 к Положению Банка России от 05.12.2002 № 205-П «О ведении бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации», действовавшему до 31.12.2007.
Согласно п. 5 ст. 170 НК РФ банки вправе суммы НДС, уплаченные при приобретении товаров (работ, услуг), включать в расходы, принимаемые к вычету при исчислении налога на прибыль организаций.
Следовательно банки, исчисляющие НДС в указанном порядке (единовременно списывающие его на затраты), налог, уплаченный при приобретении основных средств, в их стоимость не включают.
В случае если учетной политикой банка предусмотрено списание уплаченных при приобретении основных средств сумм НДС через амортизационные отчисления, то суммы НДС учитываются в первоначальной стоимости основных средств.
Имущество, приобретенное по договору отступного
Подлежит ли обложению налогом на имущество приобретенный банком в результате осуществления сделок по договору отступного объект недвижимого имущества, права на который зарегистрированы, до момента принятия решения о его направлении для использования в собственной деятельности и ввода в эксплуатацию?
Согласно п. 1 ст. 374 НК РФ объектом налогообложения по налогу на имущество признается движимое и недвижимое имущество (включая имущество, переданное во временное владение, пользование, распоряжение или доверительное управление, внесенное в совместную деятельность), учитываемое на балансе организации в качестве объектов основных средств в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета.
Порядок бухгалтерского учета основных средств банка определен Приложением 10 к Положению Банка России от 05.12.2002 № 205-П «О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации» (далее — Приложение).
В соответствии с ним к основным средствам относится имущество, отвечающее критериям, установленным гл. 2 Приложения.
Имущество, приобретенное в результате осуществления сделок по договорам отступного, залога до принятия кредитной организацией решения о его реализации или использовании в собственной деятельности в соответствии с п. 5.3 Приложения учитывается на счете № 61011 «Внеоборотные запасы».
Пунктом 5.6 Приложения определено, что с этого счета имущество списывается только при его выбытии в соответствии с гл. 10 Приложения либо при принятии решения о его использовании в собственной деятельности.
При этом направление для использования в собственной деятельности основных средств отражается в бухгалтерском учете соответствующей записью только при наличии подтверждения передачи документов на госрегистрацию прав на указанный объект (подп. 3.1.4 Приложения).
Таким образом, приобретенный банком в результате сделки по договору отступного объект недвижимости, права на который зарегистрированы, до момента принятия решения о его направлении для использования в собственной деятельности и ввода в эксплуатацию не подлежит учету в составе основных средств и, следовательно, не облагается налогом на имущество.
При этом следует обратить внимание на то, что организация в соответствии с Федеральным законом от 21.11.96 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» должна обеспечить сплошной, непрерывный и документальный учет всех хозяйственных операций, которые должны отражаться в регистрах бухгалтерского учета в хронологической последовательности и группироваться по соответствующим счетам бухгалтерского учета на основании первичных документов, составляемых в момент совершения операции, а если это не представляется возможным — непосредственно после ее окончания. Своевременное и качественное оформление первичных учетных документов (включая оформление решения о реализации или использовании в собственной деятельности имущества, приобретенного по договорам отступного), передачу их в установленные сроки для отражения в бухгалтерском учете, а также достоверность содержащихся в них данных обеспечивают лица, составившие и подписавшие эти документы.
Неприменение этих правил рассматривается как уклонение от их выполнения и признается нарушением законодательства РФ о бухгалтерском учете (п. 4 ст. 13 Федерального закона № 129-ФЗ).
Неотделимые улучшения
Как отразить в учете капитальные вложения в арендованное здание, произведенные арендатором в виде неотделимых улучшений, с целью правильного формирования его остаточной стоимости, учитываемой при расчете налога на имущество?
Порядок отнесения активов к основным средствам регламентирован, в частности, Положением по бухгалтерскому учету ПБУ 6/01 «Учет основных средств» (утв. Приказом Минфина России от 30.03.2001 № 26н) и Методическими указаниями по бухгалтерскому учету основных средств (утв. Приказом Минфина России от 13.10.2003 № 91н).
Указанными документами определено, что капитальные вложения в арендованные объекты основных средств учитываются в составе основных средств, если в соответствии с заключенным договором аренды они являются собственностью арендатора.
В соответствии с Методическими указаниями по бухучету основных средств если договором аренды определено, что капитальные вложения в арендованные основные средства являются собственностью арендатора, то затраты по законченным работам капитального характера списываются с кредита счета учета вложений во внеоборотные активы в корреспонденции с дебетом счета учета основных средств. При этом на сумму произведенных арендатором затрат открывается отдельная инвентарная карточка на отдельный инвентарный объект.
Вышеуказанными нормативными актами, а также нормами гражданского законодательства не исключается возможность отнесения капитальных вложений в арендованные объекты основных средств, произведенных арендатором в виде неотделимых улучшений, к имуществу, право собственности на которое принадлежит арендатору.
Так, в частности, ст. 218 ГК РФ определено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
При этом ст. 623 ГК РФ порядок признания права собственности и возмещения стоимости затрат на произведенные неотделимые улучшения арендованного имущества ставится в зависимость от нескольких факторов. В частности, ею установлено, что неотделимые улучшения арендованного имущества, произведенные за счет средств арендодателя (за счет амортизационных отчислений от этого имущества), являются собственностью арендодателя.
В то же время указанные затраты, произведенные с согласия арендодателя за счет средств арендатора, могут быть возмещены арендатору после прекращения договора, если иное не предусмотрено договором.
Произведенные же без согласия арендодателя затраты не подлежат возмещению, если иное не предусмотрено законом.
Таким образом, затраты арендатора в арендованные основные средства в форме неотделимых улучшений являются собственностью арендатора и подлежат отражению в составе основных средств арендатора с момента формирования полной стоимости таких затрат и, следовательно, обложению налогом на имущество в следующих случаях:
· если указанные затраты произведены без согласия арендодателя и законом не предусмотрено их возмещение арендатору и (или) договором аренды не установлено, что право собственности на неотделимые улучшения принадлежит арендодателю;
· если указанные затраты произведены с согласия арендодателя и договором аренды не установлено, что право собственности на неотделимые улучшения принадлежит арендодателю.
Иностранец на стройплощадке
Республики Словении, ведет на территории России строительную деятельность на строительной площадке. Изначально договор о ведении строительной деятельности был заключен на срок менее 12 месяцев. По его окончании договор был пролонгирован. Теперь общий срок договора превышает 12 месяцев. С какого момента должен быть исчислен налог по имуществу, используемому в деятельности данной организации на строительной площадке?
Согласно ст. 373 НК РФ иностранные организации, осуществляющие деятельность в РФ через постоянные представительства и (или) имеющие в собственности недвижимое имущество на территории РФ, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ, признаются плательщиками налога на имущество организаций.
При этом в соответствии с п. 2 данной статьи деятельность иностранной организации признается приводящей к образованию постоянного представительства в РФ в соответствии со ст. 306 НК РФ, если иное не предусмотрено международными договорами.
Конвенцией между Правительством РФ и Правительством Республики Словении от 29.09.95 «Об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество» предусмотрено, что строительная площадка, строительный, сборочный или монтажный объект или связанная с ними надзорная деятельность образуют постоянное представительство, только если такие строительная площадка, объект или деятельность существуют в течение периода, превышающего 12 месяцев.
Таким образом, строительная деятельность иностранной организации, являющейся резидентом Республики Словении, осуществляемая на территории РФ на строительной площадке, срок существования которой превышает 12 месяцев, признается деятельностью через постоянное представительство.
Следовательно, иностранная организация признается плательщиком налога на имущество организаций в общеустановленном порядке.
При этом налогообложение производится начиная с месяца признания организации налогоплательщиком и налог исчисляется за все календарные месяцы налогового периода.
В случае если признание налогоплательщиком данной иностранной организации может быть произведено только по истечении
12-месячного срока деятельности (например, при условии изначально заключенного на срок менее 12 месяцев договора о ведении строительной деятельности на данной строительной площадке, пролонгированного на срок, превышающий 12 месяцев), налог на имущество организаций должен быть исчислен с момента начала ведения деятельности на данной строительной площадке за весь налоговый период.