Правительство РФ Постановлением от 06.05.2008 № 359 утвердило новое Положение об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники. Аналогичное Положение, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 31.03.2005 № 171, признано утратившим силу.
Новое Положение, так же как и Положение 2005 г., утверждено в соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники...» и, по сути, устанавливает порядок утверждения, учета, хранения и уничтожения бланков строгой отчетности, приравненных к кассовым чекам.
В чем принципиальные отличия этих документов?
Порядок утверждения бланков
По Положению 2005 г. утверждение бланков строгой отчетности было прерогативой исключительно Минфина России. При этом процедура утверждения бланков осложнялась тем, что инициатива по их утверждению должна была исходить от так называемых заинтересованных лиц, под которыми понимались органы государственной власти, ЦБ РФ и организации, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности, занятых в определенной сфере услуг.
Судя по количеству утвержденных в соответствии с Положением 2005 г. бланков, заинтересованных лиц было не так много, между тем страдали из-за «отсутствия заинтересованности» хозяйствующие субъекты.
По новому Положению утверждать бланки могут федеральные органы исполнительной власти, наделенные соответствующими полномочиями.
Способы изготовления
Положение 2005 г. предусматривало изготовление бланков строгой отчетности типографским способом (это, в частности, подтверждал Минфин России в Письме от 27.09.2005 № 03-01-20/5-193). Новым Положением допускается формирование бланков и с использованием автоматизированной системы, к которой предъявляются следующие требования:
-
автоматизированная система должна иметь защиту от несанкционированного доступа, идентифицировать, фиксировать и сохранять все операции с бланком документа в течение не менее 5 лет;
-
при заполнении бланка документа и выпуске документа автоматизированной системой сохраняются уникальный номер и серия бланка.
При этом установлено, что организации и индивидуальные предприниматели по требованию налоговых органов обязаны предоставлять информацию из автоматизированных систем о выпущенных документах.
В остальном новое Положение практически не отличается от Положения 2005 г.
Старые бланки еще послужат
Как быть с бланками, утвержденными ранее? Ответ на этот вопрос содержится в самом Постановлении Правительства РФ от 06.05.2008.
Согласно Постановлению формы бланков, утвержденные до вступления в силу Положения 2005 г., могут применяться до 1 декабря 2008 г.
Формы, утвержденные после вступления в силу указанного Положения, применяются всеми организациями и индивидуальными предпринимателями, оказывающими населению услуги тех видов, в отношении которых эти формы бланков утверждены.
СПРАВКА
В соответствии с Положением 2005 г. утверждены следующие бланки строгой отчетности:
-
«Залоговый билет» и «Сохранная квитанция» (Приказ Минфина РФ от 14.01.2008 № 3н);
-
«Туристская путевка» (Приказ Минфина РФ от 09.07.2007 № 60н). Эта форма признана недействующей Решением ВС РФ от 12.02.2008 № ГКПИ07-1144 из-за несоответствия Федеральному закону от 24.11.96 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ»;
-
«Квитанция на оплату услуг газификации и газоснабжения» (Приказ Минфина РФ от 09.02.2007 № 14н);
-
«Квитанция на получение страховой премии (взноса)» (Приказ Минфина РФ от 17.05.2006 № 80н).