«Природа — не храм, а мастерская», — утверждал тургеневский нигилист Базаров, герой романа «Отцы и дети». Однако реализация этого лозунга сопряжена с нанесением такого ущерба природе, что так и хочется выгнать из этой «мастерской» всех ее нерадивых работников. Сначала они вкладывают огромные средства в разрушение окружающей среды, а затем ищут деньги на ее восстановление.
Математика поймы
Характерен пример Волго-Ахтубинской поймы. В минувшем году власти Астраханской и Волгоградской областей активно готовились к большому весеннему половодью, но пришла страшная засуха, в результате которой ущерб составил более 10 млрд руб. Нынешнее лето, по словам зампредседателя Комитета Волгоградской облдумы по аграрной политике и природопользованию Владимира Лобойко, снова обещает быть засушливым, в связи с чем «ситуация в пойме остается катастрофической».
Законодатели Астраханской, Волгоградской областей и Республики Калмыкия внесли ряд предложений во все федеральные структуры, обладающие полномочиями по решению вопросов наполнения поймы водой. «Необходимо с энергетического режима пользования водой переходить на экологический», — считает В. Лобойко. Поэтому парламентарии обратились к Президенту и Правительству РФ не только по вопросу весеннего половодья этого года, но и с просьбой о скорейшей разработке и принятии федеральных нормативных правовых актов, регулирующих использование водных ресурсов в гидротехнических целях.
Кроме того, в своем обращении депутаты просят ускорить разработку и принятие Экологического кодекса РФ и новых Правил эксплуатации Волгоградского водохранилища во взаимосвязи с водохранилищами Волжско-Камского каскада, а также считают необходимым образование самостоятельного федерального исполнительного органа по контролю в сфере экологии.
Отметим, что вопрос экологической и социальной стабильности Волго-Ахтубинской поймы в 2008 г. обсуждался и на заседании Федерального агентства водных ресурсов. На встрече в Москве волгоградский губернатор Николай Максюта сообщил, что для обеспечения нормальных условий для сельскохозяйственной и рыбной отраслей потребуется ежедневный сброс воды в течение хотя бы недели в объеме 28 тыс. куб. м в секунду вместо запланированных 26 тыс. куб. м. Однако гидроэнергетики ответили, что при таких объемах сооружения ГЭС будут испытывать сильную вибрацию, которая способна спровоцировать сбой в работе всей системы.
Свой вариант графика пропуска воды через Волжскую ГЭС предложили и астраханцы. Окончательное решение пока не принято, но глава администрации Волгоградской области уже сейчас распорядился незамедлительно приступить к расчистке ериков (ложбин временных потоков, образующихся на пойме при разливах реки) и ликвидировать все незаконно построенные дамбы, чтобы обеспечить максимальный доступ воды в пойму.
Заметим, по сообщению волгоградского вице-губернатора Павла Чумакова, сейчас в области из 360 гидротехнических сооружений, поднадзорных Росприроднадзору, в рабочем состоянии находятся 200, в предаварийном — 127, в аварийном — 33. Плановое обследование показало, что состояние 80 объектов продолжает ухудшаться, часть из них представляет опасность для населения. Кроме того, у 41 сооружения нет собственника вообще.
Пока официальные власти наводят порядок в низовьях Волги, специалисты Волгоградского госуниверситета разрабатывают электронную модель заполнения Волго-Ахтубинской поймы водой. По словам председателя областного Комитета охраны природы Виктора Новикова, создание электронной модели позволит решить сразу несколько задач. Главная из них — обеспечение обводненности поймы в период паводка. Математические расчеты покажут, достаточно ли заданных параметров для удовлетворения потребностей населения, объектов экономики на территории пойменной части, а также необходимый объем воды.
Помимо этого, проект позволит заранее определить зоны затопления в период паводка и принять предупредительные меры. Можно будет предварительно просчитать экономический эффект от расчистки рек, ремонта или строительства гидротехнических сооружений и даже объем потенциального вреда экосистеме поймы от нового строительства. Электронная модель будет создана уже в этом году.
Глоток чистой воды
В Саратовской области, где не так давно создано региональное отделение Центра экологической политики и культуры, наибольшую тревогу у властей вызывает состояние питьевой воды и атмосферного воздуха.
До недавнего времени около 540 тыс. жителей региона не имели возможности употреблять воду, соответствующую всем требованиям СанПиН. Для решения проблемы областное правительство приняло региональную целевую программу «Обеспечение населения Саратовской области питьевой водой на 2004—2010 годы». Как сообщил региональный министр строительства и ЖКХ Дмитрий Федоров, за период реализации этой программы возможность употреблять чистую питьевую воду появилась у 105 тыс. человек. Только в 2007 г. на выполнение мероприятий программы было израсходовано 485,7 млн руб.
Что же касается проблемы загрязнения атмосферного воздуха, то валовые выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников в промышленных городах области постоянно растут и в минувшем году составили 188,2 тыс. т. Основными источниками загрязнения почвы были бытовой мусор, строительные отходы, гальвано- и нефтешламы, осадки очистных сооружений, сельскохозяйственные отходы (навоз и помет), а также пришедшие в негодность ядохимикаты. За истекший год в области образовано 2,85 млн т промышленных отходов.
В сложившихся условиях Правительством области в лице Комитета охраны окружающей среды и природопользования принято решение по разработке областной целевой программы «Экологическое оздоровление Саратовской области на 2009—2013 годы», основной целью которой является «решение проблем охраны окружающей среды, создание благоприятной среды обитания и обеспечение здорового образа жизни для жителей области». Проект программы планируется вынести на рассмотрение Правительства области в начале июня.
Вот вам и Курочка Ряба!
Особую целевую программу «Обращение с отходами производства и потребления на период 2008—2017 годы» разработали и в Самарской области, где сегодня образовалось более 4 млн т отходов. Большая ее часть посвящена вопросам обращения с отходами животноводства, которые оказывают значительное негативное экологическое воздействие на окружающую среду и, в частности, на качество питьевой воды и состояние водных объектов.
В министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области состоялся специальный семинар, посвященный проблемам обращения с отходами АПК, в котором приняли участие производители современного технологического оборудования по переработке животноводческих и растительных отходов, руководители крупнейших сельхозпредприятий области, специалисты из Москвы, Тамбова, Ижевска, Смоленска.
Среди мер, предусмотренных самарской программой, — разработка типовых проектов и строительство опытно-промышленных объектов по переработке навозных стоков в биогаз, тепловую и электрическую энергию, удобрения, биотопливо. Кроме того, планируется строительство на территории 7 муниципальных районов межхозяйственных центров по комплексной переработке всех животноводческих и птицеводческих предприятий с выпуском качественных органических удобрений. Экспертная оценка таких проектов говорит о высокой экономической эффективности — расчетный срок окупаемости не превышает 2,5—3 лет.
Самое интересное, что министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области активно привлекает к решению экологических проблем и представителей бизнеса. На днях оно подписало трехстороннее Соглашение с администрацией Кинельского района и Самарским филиалом пивоваренной компании «Балтика».
Дело в том, что с 2006 г. самым грязным водоемом по всему бассейну Волги является река Падовка, вблизи которой расположено в числе прочих и предприятие «Балтики». Теперь эта компания примет участие в софинансировании мероприятий по проектированию и расчистке русла реки, на что только в I квартале выделила 10 млн руб.