Департамент экономической безопасности (ДЭП) МВД России проводит массовые проверки региональных сетевых энергетических компаний, до 2005 года входивших в структуру РАО ЕЭС. Очередное уголовное дело по фактам совершения мошенничества в особо крупных размерах возбуждено против руководителей ОАО «Волгоградэнерго», находящегося ныне в составе ОАО «МРСК Юга».
Газ или мазут?
Как полагают в МВД, руководители ОАО «Волгоградэнерго» в 2003—2004 гг. представили в Региональную энергетическую комиссию (РЭК) Волгоградской области завышенные сведения о затратах на топливо. Вместо дешевого газа в документах, по их мнению, была указана завышенная доля более дорогого мазута. РЭК утвердила эту искаженную структуру топливопользования, в результате чего за 2 года от завышенных тарифов региональная сетевая компания получила 591 млн руб. неправомерных доходов.
В самом «Волгоградэнерго» обвинения в мошенничестве отвергают, объясняя, что компания строго следовала действовавшему на тот момент законодательству о ценообразовании. На этом же настаивают и в РАО ЕЭС. Использование мазута в качестве резервного топлива, объясняют энергетики, позволяло в случае необходимости уйти от закупок газа по нерегулируемым ценам.
По словам члена правления РАО ЕЭС Андрея Трапезникова, проблема возникла «из-за неопределенностей при поставках лимитного газа, объемы которого до 2008 г. «Газпром» четко не определял». В результате региональные компании РАО ЕЭС строили тарифные планы лишь на предварительных объемах поставок газа, которые значительно корректировались из-за погодных условий и реальной ситуации на рынке. «Однако все дополнительные расходы или сэкономленные средства строго фиксировались в отчетных документах, проходили обязательную проверку в РЭК и учитывались при расчете уровней тарифов на будущий год», — отметил А. Трапезников.
В Следственном управлении Следственного комитета при Прокуратуре РФ по Волгоградской области от развернутых комментариев по этому делу пока отказываются, а вот замруководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области Валентина Бурба никаких нарушений в действиях «Волгоградэнерго» пока не находит.
«Дело в том, — заявила она журналистам, — что доля на розничном рынке по тепло- и электроэнергии не регулируется законом. От «Волгоградэнерго» был заявлен плановый баланс на расчетный период, что они приобретут для населения одно количество тепло- и электроэнергии, а для предприятий — другое, остальное количество тепла они будут покупать по свободной цене. И получилось так, что население употребило большее количество электроэнергии и тепла, и вот этот процент переупотребления был куплен по свободной цене, которая не регулируется законом. Поэтому от данного повышения цен пострадали только предприятия, которым пришлось переплачивать 5—15%. Население никак от этого не пострадало. С нашей точки зрения, для юридических лиц здесь выход один — уходить от гарантирующего поставщика и выбирать фирму, которая предоставляет электроэнергию дешевле».
Драку заказывали?
Не нашла хищений в «Волгоградэнерго» и местная прокуратура. Уже на следующий день после визита вооруженных сотрудников ГУВД области в головной офис предприятия зампрокурора Волгоградской области Александр Русяев отменил постановление о возбуждении уголовного дела о хищении 591 млн руб. и потребовал возвратить материалы на дополнительную проверку. В своем постановлении он указал на нарушение следователем Следственного комитета уголовно-процессуального законодательства и, в частности, на то, что уголовное дело было возбуждено без проверочных мероприятий.
В свою очередь, уже в Следственном комитете расценили действия А. Русяева как нарушающие федеральное законодательство и обжаловали его постановление прокурору Волгоградской области Леониду Беляку.
Как сообщили в пресс-службе ОАО «Волгоградэнерго», работа сотрудников ГУВД Волгоградской области, проводящих проверку отчетных документов, пока не повлияла на качество и надежность электроснабжения потребителей. Правоохранительные органы интересуют документы, касающиеся выработки тепловой и электрической энергии на электростанциях области, которые были выделены из ОАО «Волгоградэнерго» еще 1 января 2005 г. и входят в данный момент в состав филиала «Волгоградская генерация» ОАО «ЮГК ТГК-8».
Обращение представителей следствия в «Волгоградэнерго» связано с тем, что вся документация за 2003—2004 гг. хранится в архивах распределительной сетевой компании. Более того, претензии за указанный период вряд ли могут быть адресованы к нынешнему руководству, поскольку оно работает лишь с 2005 г.
Тарифы на 2007 и 2008 гг., формировавшиеся в «Волгоградэнерго» при новом руководстве, прошли обязательную проверку и были утверждены региональной службой по тарифам Волгоградской области. Их рост был существенно ниже предельных тарифов на передачу электрической энергии, установленных Федеральной службой по тарифам РФ. Заметим, что в минувшем году инвестпрограмма ОАО «Волгоградэнерго» составляла 986 млн руб., а в 2008 г. планируется вложить в реконструкцию и техперевооружение еще 928,5 млн руб. Появление силовиков на «Волгоградэнерго» уже сейчас называют «заказом». Действительно, почему при отсутствии потерпевших и претензий со стороны УФАС следствие пришло «в гости» сразу с обыском?