Итоговый рейтинг за 2007 год в отличие от промежуточных ренкингов эксперты «ЭЖ» сделали, как и обещали читателям, на основе показателей объема производства в основных отраслях экономики и важнейших социальных параметров. Они отражают существующий уровень развития экономики и социальной сферы в регионах, а не темпы их роста, а потому объективны.
Новинкой нынешнего консолидированного рейтинга стало включение в состав экономических индикаторов объема производства основных видов сельхозпродукции, что позволяет более адекватно оценить положение тех субъектов Федерации, в которых преимущественно развит агропромышленный комплекс.
А в перечень социальных показателей вошел уровень безработицы, что дало возможность более объективно отразить уровень развития социальной сферы в регионах, отличающихся высокой рождаемостью. Она, безусловно, оказывает позитивное влияние на повышение позиции субъекта Федерации в рейтинге, однако наличие большой безработицы снижает место региона.
Все показатели (за исключением естественного прироста численности граждан) на этот раз приведены в расчете на душу населения. Более подробно методика составления консолидированного рейтинга представлена в примечании к таблице.
Лидером регионального развития, как и следовало ожидать, оказалась нефтяная тройка — Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа, а также Тюменская область в целом. Они вошли в первую пятерку по всем показателям рейтинга, за исключением объемов производства сельхозпродукции (здесь автономии попросту замыкают список регионов, занимая 81-е и 83-е места, а Тюменская область находится на 56-й позиции).
О причинах успеха нефтяных регионов, а также об основных особенностях развития их экономики «ЭЖ» уже писала неоднократно. Золотая, с черным отливом тройка даже обошла Москву, у которой отличные показатели доходов, объемов торговли и минимальная безработица.
Но столицу кроме отсутствия сельхозпроизводства тянет вниз снижение численности населения (по этому параметру город занимает 84-е место). Впрочем, какую рождаемость можно ожидать при таких ценах на жилье.
Остановимся более подробно на субъектах Федерации, впервые появившихся в десятке лидеров консолидированного рейтинга российских регионов.
Липецкая область, занявшая 7-ю позицию, продемонстрировала устойчивые показатели по всему спектру социально-экономических показателей. Наиболее успешной была работа промышленности, которая занимает в структуре ВРП 59%.
На территории Грязинского района сейчас создается особая экономическая зона федерального уровня промышленно-производственного типа «Липецк» (площадью свыше 10 кв. км). В ней уже зарегистрированы и приступили к строительству заводов 4 резидента, продолжаются переговоры с рядом зарубежных компаний.
Кроме того, в области принят закон «Об особых экономических зонах регионального уровня». Он дал толчок развитию 2-местных ОЭЗ, ориентированных на производство строительных материалов и продуктов питания.
В целом экономическая политика в регионе носит системный характер. В области принята Стратегия развития до 2020 г., в которой прописаны социально-экономические приоритеты и механизмы их реализации вплоть до инвестиционных проектов.
Экономика Башкортостана, расположившегося на 9-й ступеньке в лестнице рейтинга, имеет многоотраслевую структуру, особенностью которой является сочетание развитой промышленности и сельского хозяйства.
Республика уверенно сохраняет 1-е место в стране по переработке нефтяного сырья и выпуску светлых нефтепродуктов и лидирует в производстве синтетических смол и пластмасс, кальцинированной и каустической соды, полиэтилена и синтетических каучуков.
Новым направлением в региональных инвестициях стали проекты по выпуску автобусов, троллейбусов, газотурбинных приводов и др. Совместно с австрийской фирмой AVL List GmbH развертывается производство трактора среднего класса мощностью 150—220 л.с.
При участии другой австрийской компании — «Ласселбергер» — в Уфимском районе возводится крупнейший в Европе завод облицовочной керамической плитки. Здесь будет производиться до 20 млн кв. м плитки в год. Стоимость проекта — более 100 млн евро.
Неплохо обстоят дела и в области сельского хозяйства. Более 40% населения живут и трудятся на селе, самым активным образом участвуя в реализации приоритетного нацпроекта «Развитие АПК». В его рамках ведется строительство 12 и реконструкция 6 животноводческих объектов на общую сумму более 8 млрд руб. Открыты кредитные линии на строительство молочно-товарных комплексов для крестьянских (фермерских) хозяйств.
Накопленный иностранный капитал в экономике Башкортостана составил свыше 250 млн долл., из них доля прямых инвестиций равняется 45,9%. Сегодняшний опыт показывает, что наиболее привлекательными для вложения капитала являются обрабатывающие производства. Сюда вложено порядка 88% от общего объема поступивших зарубежных инвестиций.
Замыкает десятку лидеров Республика Коми, промышленное производство которой занимает 9-е место по стране, несмотря на то что в 2007 г. здесь наблюдалось небольшое снижение темпов роста инвестиций. Оно было связано с завершением крупных проектов по расширению пропускной способности трубопроводов ОАО «Северные магистральные нефтепроводы» и смещением графика освоения капитальных вложений в систему магистральных газопроводов, строительство которых осуществляется в рамках реализации мегапроекта «Ямал».
Ряд местных предприятий при активном сотрудничестве с администрацией республики подготовил целый комплекс перспективных инвестиционных проектов, учитывающих особенности развития региональной экономики и естественные природные преимущества региона.
В этот перечень вошли строительство Удорского целлюлозно-промышленного комбината с объемом финансирования свыше 40 млрд руб., бокситно-глиноземного комплекса с размером капиталовложений также более 40 млрд руб., расширение производства целлюлозы для компании «Монди Бизнес Пейпа Сыктывкарский ЛПК» с инвестициями порядка 16 млрд руб.
Сейчас осуществляется поиск инвесторов для реализации более 50 инвестиционных проектов, проработанных вместе с экспертами из администрации региона. Что увеличивает вероятность создания благоприятного делового климата их потенциальным участникам.
Среди пятерки аутсайдеров находится 3 региона из Южного федерального округа: Кабардино-Балкария, Чеченская Республика и Республика Ингушетия. Несмотря на резкое увеличение темпов роста некоторых экономических показателей, в частности инвестиций, осуществляемых за счет государственного бюджета, уровень промышленного производства здесь остается весьма низким (85-я позиция в Ингушетии, 82-е место в Чечне и 77-е — в Кабардино-Балкарии).
Все 3 республики вошли в группу лидеров по рождаемости, но столь же уверенно занимают места в пятерке регионов с наибольшим уровнем безработицы. Очевидно, для них необходим совершенно иной формат социально-экономической политики, чем для других субъектов Федерации.
Здесь нужно стимулировать не рождаемость, а развитие отраслей экономики, предприятия которых позволяют обеспечить большую занятость населения, и улучшение социальной сферы. Направляя на эти цели средства, адекватные суммам, которые в других областях идут на стимулирование рождаемости.
В целом показатели социально-экономического положения субъектов, рассчитанные на душу населения, продемонстрировали дифференциацию в уровне развития регионов гораздо большую, чем при оценке просто по объемным параметрам.
Разница в доходах жителей Ямало-Ненецкого автономного округа и граждан Ингушетии, составляющая 12,8 раза (32 039 руб. и 2487 руб.), просто бледнеет, когда заходит речь о различиях в объемах строительства на душу населения — 130 раз (411 694 руб. в Ненецком автономном округе и 3152 руб. в Тыве). А по размеру производимой промышленной продукции дифференциация равняется 1036 раз (1 764 659 руб. в Ненецком округе и 1708 руб. в Ингушетии).
Так что до сказочного превращения динозавра хотя бы в лебедя регионального развития очень и очень далеко. Правда, и состав группы лидеров по-прежнему почти полностью зависит от наличия природных ископаемых и административных ресурсов. Как говорится, кому где повезло родиться.
Консолидированный рейтинг "ЭЖ" социально-экономического развития субъектов РФ в 2007 г.