Согласно абзацу 4 пункта 27 статьи 217 НК РФ в редакции Федерального закона от 24.07.2007 № 216-ФЗ (далее — Закон № 216-ФЗ) не подлежат обложению НДФЛ доходы в виде процентов по рублевым вкладам, которые на дату заключения договора либо продления договора были установлены в размере, не превышающем действующую ставку рефинансирования ЦБ РФ. При условии что в течение периода начисления процентов их размер по вкладу не повышался и с момента, когда процентная ставка по рублевому вкладу превысила ставку рефинансирования ЦБ РФ, прошло не более трех лет.
Статьей 4 Закона № 216-ФЗ предусмотрено его вступление в силу с 1 января 2008 г. и распространение положений п. 27 ст. 217 НК РФ на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 г. Однако Минфин РФ Письмом от 20.11.2007 № 03-04-06-01/403 высказал свой взгляд на механизм возврата НДФЛ физическим лицам по вкладам 2007 г.
Финансовое ведомство сообщило, что, поскольку норма п. 27 ст. 217 НК РФ вступает в силу
с 1 января 2008 г., возврат налогоплательщику суммы налога, удержанного налоговым агентом с 1 января 2007 г. с доходов в виде процентов по вкладу, размер которых превысил размер понизившейся ставки рефинансирования Банка России, может быть осуществлен по окончании налогового периода налоговым органом по письменному заявлению налогоплательщика при подаче им декларации по НДФЛ за 2007 г.
На практике из этого получится следующее. 99% вкладчиков даже не в курсе того, что банк с них удерживает лишний НДФЛ. А из тех, кто в курсе, 99% не в состоянии эту сумму самостоятельно высчитать. Из тех, кто все-таки ее посчитает, 99% решат: сумма возврата настолько мизерна, что декларацию подавать дороже.
На выходе весь излишне удержанный банками НДФЛ останется в бюджете Родины. Видимо, на это и было рассчитано.