Глава финансового ведомства доложил Правительству об объемах выпуска государственных ценных бумаг в нынешнем году и планах на 2008—2010 гг. Чистое привлечение по государственным ценным бумагам за 3 года вырастет более чем в 2 раза, а сроки заимствований значительно увеличатся.
В результате проводимых Минфином в текущем году операций на рынке внутреннего долга РФ объем фактической эмиссии государственных ценных бумаг в текущем году составит 296 млрд руб., а размер их погашения будет равняться 73,4 млрд.
Государственный внутренний долг РФ, выраженный в ценных бумагах, в 2007 г. вырастет с 1028 млрд руб. до 1250,6 млрд, или на 21,7%.
В среднесрочной перспективе финансовое ведомство намерено проводить заемную политику, направленную на замещение государственного внешнего долга внутренними заимствованиями и на развитие национального рынка государственных ценных бумаг.
При планируемой доходности по краткосрочным (до 1 года) инструментам порядка 5,3% и по среднесрочным и долгосрочным инструментам соответственно 6,4 и 7,2% в следующем году будут размещены ОФЗ по номиналу на сумму 374 млрд руб. и ГСО — в объеме 105 млрд. В 2009 г. эмиссия ОФЗ составит 392 млрд руб., ГСО — 120 млрд. К 2010 г. размер выпуска ОФЗ будет равняться 538 млрд руб., ГСО — 160 млрд.
Для повышения ликвидности рынка государственных ценных бумаг Минфин продолжит размещать гособлигации со стандартными сроками обращения (3, 5, 10, 15 и 30 лет).
Объем находящихся в обращении 3- и 5-летних облигаций федерального займа будет доводиться до 50—60 млрд руб. для каждого выпуска. В 2008 г. финансовое ведомство приступит к размещению нового выпуска ОФЗ со сроком обращения до 15 лет, а в 2009 г. — со сроком обращения до 30 лет.
Дюрация портфеля государственных ценных бумаг, по оценке Алексея Кудрина, постепенно увеличивается до оптимального уровня среднего срока заимствований, характерного для рынка госдолга развитых стран.
В соответствии с Программой государственных внутренних заимствований РФ выпуск краткосрочных бескупонных облигаций Минфином осуществляться не будет. Потребность в краткосрочных инструментах в случае увеличения спроса на них может обеспечиваться операциями Банка России со своим портфелем государственных облигаций (РЕПО).
В целом на средне- и долгосрочные заимствования в 2008—2010 гг. будет приходиться около 98,5% от запланированного объема внутренних заимствований.