Мы уже писали о том, что Федеральная служба финансово-бюджетного надзора своеобразно понимает положения Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (см. «ВПК» № 41 за 2007 г., стр. 8).
По мнению этого ведомства, на территории России запрещенной является операция по выплате юридическими лицами — резидентами заработной платы наличными рублями физическим лицам — нерезидентам.
Федеральная служба финансово-бюджетного надзора считает, что выплата заработной платы иностранным работникам должна производиться организациями только через банковские счета в уполномоченных банках.
Позицию этого надзорного органа поддержал ФАС Восточно-Сибирского округа, который в Постановлении от 20.07.2007 № А78-5027/06-С2-28/245-Ф02-4396/07 признал обоснованным наложение на ООО штрафа в размере 1,5 млн руб. в соответствии с ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ только за то, что оно выдало зарплату иностранцам из своей кассы в сумме 2 млн руб.
Окрыленная таким успехом надзорная служба стала штрафовать организации по этому основанию по всей стране. Однако в других регионах в таких действиях организаций арбитражные суды ничего противозаконного не усмотрели.
Ведь валютное законодательство прямо не обязывает нерезидентов обращаться в уполномоченные банки и открывать на территории РФ банковские счета в валюте РФ, в том числе с целью получения зарплаты. Кроме того, ст. 131, 136 Трудового кодекса РФ установлено, что заработная плата работникам выплачивается в валюте Российской Федерации в месте выполнения ими работы.
Так, ФАС Дальневосточного округа в постановлениях от 19.09.2007 № Ф03-А73/07-2/3366 и № Ф03-А51/07-2/3573 Федеральной службе финансово-бюджетного надзора в наложении штрафов на организации отказал.
Разумеется, эти решения были обжалованы в Высшем Арбитражном Суде РФ.
И вот ВАС РФ Определением от 14.12.2007 № 16364/07 сообщил, что в делах, по которым наложение штрафа признано необоснованным, он никаких нарушений не обнаружил, поэтому в передаче этих дел в Президиум ВАС РФ для пересмотра отказал.
Охладит ли эта позиция ВАС РФ пыл Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, неизвестно, но она, несомненно, вселила оптимизм работодателям, у которых трудятся иностранные граждане.