Доход бюджетной системы России за 9 месяцев нынешнего года превысил 5 триллионов рублей, что почти на 14 миллиардов больше намеченного. Такова приятная сторона высоких темпов роста российской экономики. Исполнение федерального бюджета за 2007 год ожидается по доходам в сумме 7 триллионов 649,7 миллиарда рублей, говорится в докладе Минфина, представленном на заседании Правительства РФ.
Во вступительном слове Председатель Правительства заявил, что в целом ситуация в бюджетной сфере позволяет увеличивать расходы на капитализацию институтов развития. И направлять дополнительные средства на решение актуальных экономических, а главное — социальных вопросов.
Однако есть нерешенные проблемы: задолженность по налогам и сборам в бюджетную систему и федеральный бюджет по-прежнему растет и с начала года увеличилась на 260 млрд руб. Причем из них 255 млрд — по федеральной части.
По-прежнему хронически отстает подготовка нормативных документов, определяющих порядок финансирования средств федерального бюджета. В результате лимиты бюджетных обязательств распределены не до конца, средства расходуют неравномерно и недостаточно эффективно.
Участники заседания Правительства отметили низкий уровень исполнения федерального бюджета по расходам в 2007 г. Распорядители средствами федерального бюджета систематически оставляют на IV квартал существенную часть кассовых расходов, расписанную на год. Причем 4 главных распорядителя средств более чем в 2 раза превысили первоначально представленные проектировки. В итоге 1 января 2008 г. на едином счете ожидается 1003,8 млрд руб. остатков средств федерального бюджета.
Из-за несвоевременной подготовки и утверждения федеральных целевых программ и проектов Инвестиционного фонда в 2007 г. из выделенных 175 млрд руб. (в том числе 64,4 млрд руб. остатков средств 2006 г.) за 9 месяцев использовано всего 8 млн руб. Поздние сроки утверждения Перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд вынуждают из 527,1 млрд руб. годового объема бюджетных ассигнований 53% осваивать в IV квартале 2007 г.
Премьер-министр обязал членов Правительства и руководителей федеральных органов исполнительной власти «активизировать рабочий процесс» и повысить дисциплину делопроизводства, чтобы до конца года подготовить около 100 документов, необходимых для исполнения Федерального закона о бюджете и внесенных в Бюджетный кодекс поправок. Он также настоятельно призвал всех участников процесса в ходе подготовки и реализации положений федерального бюджета на 2008 г. учесть все проблемные моменты, чтобы больше к этим темам не возвращаться.