Тема легализации заработной платы всегда актуальна. Как эта работа проводится в Кировской области? Об этом рассказывает руководитель Управления ФНС России по Кировской области Александр ЗУДИН.
В начале 2007 г. налоговыми органами было отобрано 5,6 тыс. налогоплательщиков, выплачивающих зарплату ниже среднего уровня по видам экономической деятельности. Предварительно всем разослали рекомендательные письма с предложением самостоятельно оценить соответствие реально выплачиваемой наемным работникам заработной платы с показателями финансово-хозяйственной деятельности.
После тщательного анализа всех показателей работы работодатели, обратившие на себя внимание низким уровнем оплаты труда на предприятии, были заслушаны на заседаниях комиссий по легализации зарплаты.
Надо отметить, что адресная работа с налогоплательщиками по повышению зарплаты, по вопросам полноты и своевременности ее выплаты, ликвидации задолженности проводится в Кировской области не только налоговыми инспекциями на местах, но и районными (городскими) администрациями, отраслевыми департаментами правительства Кировской области с предприятиями курируемых видов деятельности.
В заседаниях комиссии участвуют представители контролирующих органов: территориального органа Росстата, Госинспекции труда по Кировской области, Управления государственной службы занятости населения, Управления налоговых преступлений УВД Кировской области.
В результате комплексного подхода к этой проблеме в Кировской области повысили заработную плату работникам до среднего уровня 4074 работодателя, или 73% отобранных налоговыми органами для адресной работы налогоплательщиков, менее чем до среднего уровня — еще 1361 налогоплательщик (24,6%).
Однако некоторые руководители проигнорировали приглашение на комиссию. Для привлечения нарушителей к административной ответственности совместно с правоохранительными органами проводились рейды по их розыску не только по рабочим адресам, но и по месту жительства.
Особое внимание было уделено налогоплательщикам, установившим уровень зарплаты своим сотрудникам ниже минимального размера оплаты труда. По всем случаям материалы направлены в Госинспекцию труда по Кировской области, а виновные привлечены к административной ответственности за нарушение трудового законодательства.
Помимо предупредительных мер, налоговые органы осуществляют и контрольные мероприятия по выявлению «конвертных» схем ухода от налогообложения. В текущем году по выявленным в ходе выездных налоговых проверок схемам доначислено налогов и обязательных платежей в общей сумме более 7 млн руб.
Понимая важность данного вопроса для экономики региона, правительство области утвердило план мероприятий по повышению эффективности работы в сфере легализации неформального рынка труда. Он предусматривает организацию и проведение комиссий по легализации теневой заработной платы органами местного самоуправления и отраслевыми департаментами правительства, а также механизм контроля эффективности этой работы.
Ежемесячно на заседании Межведомственной комиссии при областном правительстве заслушиваются главы муниципальных образований, руководители отраслевых департаментов области и решением комиссии выносится оценка их работе по данным направлениям.
В Кировской области проведена большая работа по выработке экономических мер воздействия на налогоплательщиков. Одной из них является установление районными (городскими) думами при исчислении ЕНВД повышенного коэффициента К2 при выплате заработной платы работникам ниже прожиточного минимума.
Показателем эффективности принятых мер служит сумма дополнительных поступлений по налогоплательщикам, повысившим заработную плату, которая за 9 месяцев 2007 г. составила 107,2 млн руб., из них НДФЛ — 57,3 млн, ЕСН — 8,2 млн, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование — 41,7 млн руб.
Ежемесячный мониторинг «зарплатных» налогов показывает превышение темпов роста их поступления (132—148%) над темпами роста среднемесячной заработной платы в 2007 г. (124%).
Работа по выводу зарплаты «из тени» продолжается.
К СВЕДЕНИЮ
4074 работодателя Кировской области повысили своим сотрудникам зарплату после налоговых проверок.