Деловое сообщество на заседании РСПП (компании, входящие в Союз, дают 80% ВВП) одобрило разработанную в недрах Минпромэнерго России Генеральную схему подъема электроэнергетики. Конечно, любая схема лучше полной неизвестности. Однако, чтобы ее реализовать, требуются другие финансы, сырьевая база, машиностроение, железные дороги и трубопроводные системы, мировоззрение (особенно руководящее) с иными отношениями внутри государства — между центром и регионами, чиновниками и предпринимателями.
История вопроса
Генсхема — очередной ремейк государственного бумаготворчества в области энергетики. До нее было не менее двух десятков постановлений, концепций и стратегий. Пока единственный реальный результат всей этой писанины заключается в том, что Единая энергосистема страны оптом и в розницу разошлась по рукам, а развитие отрасли государство отдало «на волю свободного рынка».
Финансы поют
По Генсхеме госбюджет, предприятия отрасли и иностранные инвесторы на развитие ГЭС должны направить 1,1 трлн руб., на строительство атомной генерации — 1,7, а на тепловую генерацию — 3,9 трлн руб. Наименее прибыльный сегмент энергетики — сетевое хозяйство — полностью отдано государству: на развитие распределительных сетей и сетей Единой энергосистемы планируется потратить 5 трлн руб. (по 390 млрд руб. в год).
Для сравнения: в бюджете
Российские промышленники и предприниматели тоже не очень сильные игроки. Многие из них в долгах как в шелках. По данным Росстата, размер только просроченной внутренней кредиторской задолженности российских предприятий и организаций на конец июля
Кроме того, у российской экономики крупные задолженности на мировом финансовом рынке. Возросшие политические риски и слабый финансовый потенциал компаний энергетического сектора заставили иностранных инвесторов серьезно усложнить процедуру кредитования россиян. Ставки по кредитам выросли на 1,5—2%.
Поэтому основную надежду реформаторы энергетики возлагают на иностранных инвесторов. Их вдохновляет рекордный приток частного иностранного капитала: в
Например, за ОГК-4 получено почти 100 млрд руб. иностранных инвестиций. Но в нее входят самая крупная в Европе Сургутская тепловая электростанция (4 800 МВт) и Березовская ГРЭС, расположенная рядом с неисчерпаемыми запасами бурого угля Канско-Ачинского угольного разреза.
Всего от 7 IPO из 20 намеченных РАО ЕЭС получено около 18 млрд долл. (4 трлн 500 млрд руб.). С остальными компаниями пока проблемы. По мнению экспертов ИК «Русс-инвест», слабые показатели и финансовые результаты делают ОГК и ТГК с балластом старых активов аутсайдерами рынка. Реформаторы рассчитывают на инвестиционный бум, который поднимут вновь введенные мощности после
Железо ржавеет
«Инвестиционная фаза реформы энергетики — локомотив развития смежных отраслей». Лозунг, который реформаторы энергетики сшили белыми нитками. Гендиректор Общероссийского отраслевого объединения работодателей электроэнергетики Олег Куликов так и заявил: «Реализация инвестиционной программы РАО ЕЭС может создать самые серьезные потрясения на рынке труда в строительном комплексе».
Даже если будет собрано достаточно средств, при намеченных масштабах работ наверняка возникнут проблемы с кадрами. Чтобы выйти из положения, нужны координация действий всех отраслей экономики, новая активная государственная демографическая, социальная, миграционная политика и правовая поддержка.
«ЭЖ» не раз предупреждала о проблемах машиностроения. Обескровленная и отсталая отрасль не в силах сдвинуть намеченный Генсхемой воз высокотехнологичных работ. На ее перевооружение необходимы средства, соизмеримые с финансированием развития энергетики.
Крупный бизнесмен, президент Союза промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга Анатолий Турчак уверен: «Увеличить в 4—5 раз выпуск современной продукции промышленность сегодня не способна. Без серьезного технического перевооружения производств, подготовки кадров машиностроение с задачей не справится».
Многое придется закупать за рубежом. Но это уже будут другие деньги, а главное, Россия подпишется на вечную кабалу поставки иностранных запчастей, комплектующих, технических услуг и т.д.
Запущенная отрасль приборостроения и систем управления также требует серьезных вложений для нормального развития.
Обозначается новый гигантский рынок спроса. Но кто на нем будет работать, пока неясно.
КПД, цены, экология и прочие мелочи
По Генсхеме к
Кстати, Евросоюз к этому же сроку наметил существенное сокращение потребления всех видов традиционных углеводородов за счет увеличения на 20—30% использования альтернативных видов энергии (геотерм, солнца, ветра). Также цивилизованные европейцы активно реализуют программы экономии и сохранения энергии, что дает замечательный финансовый и экологический эффект.
Предназначенные энергетикам триллионы рублей, как обычно, лягут тяжким грузом на промышленность и население. На либеральном рынке движущая сила финансовой нагрузки на потребителя — дефицит. Хотя главный энергетик страны утверждает, что к
Впрочем, А. Чубайс на заседании РСПП признался: «В капитализации отрасли отражается стоимость мегаватта установленной мощности — электроэнергия, выработанная на новых блоках, будет продаваться по рыночным ценам в условиях гарантированного спроса из-за существующего дефицита».
Многие участники заседания отметили коррупционную ситуацию с платой за подключение к сети, которая официально колеблется от 10 до 40 тыс. руб., но полностью зависит от воли чиновника. Более того, РАО ЕЭС дополнительно требует вложить средства в мощности. Если надо подключить, к примеру, алюминиевый завод, который будет потреблять 1 тыс. МВт, промышленник должен вложить еще 40 млрд руб.
Вслед за энергетиками сегодня аппетит разгорается у газовиков: к оплате за подключение они прибавляют сетевые затраты. А завтра и железнодорожники скажут: «Товарищи, вот вы в наших составах возите на экспорт — давайте, на Дальнем Востоке что-то постройте». Вот такая Генсхема.
