Чистюли и грязнули российской экономики

Состояние окружающей среды в нашей стране последнее время вызывает заслуженное беспокойство у контролирующих органов и общественных организаций. Анализ показателей Ренкинга российских регионов, отражающих состояние их экологии, позволит сделать интересные выводы…

Вкачестве главной цели данного Ренкинга ставилась не оценка состояния окружающей среды различных субъектов Федерации, а определение воздействия экономики регионов на их экологию. Поэтому его основой стали показатели, которые можно назвать коэффициентами «грязеемкости» валового регионального продукта (ВРП).

В первые ряды чистюль отечественной экономики попала Москва с показателем коэффициента «грязеемкости» № 1, равным всего лишь0,02 кг загрязняющих атмосферу веществ на 1000 руб. ВРП. Однако нужно учитывать, что высокую позицию столице удалось занять прежде всего благодаря большому объему ВРП, который формируется не столько за счет производства, сколько сферы услуг, в частности банковской деятельности.

По уровню же сбросов загрязненной воды в общем объеме сточных вод Москва находится на более скромном 19-м месте. Что, впрочем, вполне закономерно, поскольку этот параметр учитывает все жидкости, которые попадают в природные водоемы — не только от промышленности, но и от жителей мегаполиса.

Отношение инвестиций, направленных на защиту экологии, к общему объему капиталовложений (1,1% при максимальном уровне по стране 7,7 процентного пункта) показывает, что в будущем москвичам не стоит ждать кардинальных улучшений.

На 2-м месте по уровню коэффициента № 1 стоит Кабардино-Балкария — 0,06 кг загрязняющих веществ на 1000 руб. ВРП. В республике существует немало проблем с охраной окружающей среды, в частности, здесь работает один из крупнейших в мире Тырныаузский вольфрамомолибденовый комбинат, созданный на базе местных рудных запасов. Но именно развитая промышленность обеспечивает краю высокий уровень ВРП, который и позволил ему подняться на верх лестницы Ренкинга.

Показатель же отношения инвестиций, предназначенных для улучшения экологии, к общему размеру капиталовложений в республике занимает 7-е место по стране, что дает определенную надежду на позитивные сдвиги.

К числу чистюль можно отнести и Ненецкий автономный округ, в котором коэффициент «грязеемкости» № 2 — самый низкий в стране. Всего лишь 0,03 куб.м загрязненных вод приходится здесь на 1000 руб. ВРП.

Кстати, регион входит в группу лидеров по уровню доходов на душу населения и инвестиций в основной капитал. Основу экономического роста составляет нефтегазовый комплекс (см. «ЭЖ» № 26, 2007 г.), что, конечно, создает дополнительную нагрузку на экологию. Чтобы решить проблему ее защиты, местная администрация реализует окружную экологическую программу. В прошлом году был подписан Меморандум о взаимодействии с Всемирным фондом дикой природы (WWF).

Учитывая специфику экономики региона, особое внимание здесь уделяется разработанным общественными природоохранными организациями Совместным требованиям к нефтегазовым компаниям, осуществляющим свою деятельность на территории России, ее континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне. Их соблюдение контролируют как WWF, так и отечественные независимые эксперты, в частности Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт озерного и речного хозяйства.

Причем жители округа могут с оптимизмом смотреть в будущее окружающей их среды: региону принадлежит 1-я позиция по соотношению капиталовложений, направляемых на защиту экологии, и их общего объема.

Почти хрустально-чистыми останутся реки в Республике Алтай, которая занимает 2-е место по уровню коэффициента № 2 (0,04 куб. м грязной воды на 1000 руб. ВРП). Доля загрязненных вод в общем потоке жидкостей, сбрасываемых в водоемы, тут тоже невелика — 11,7%, что дало возможность республике выйти на 11-е место в общероссийском соревновании по данному параметру.

Причиной такого низкого показателя является невысокий уровень развития промышленности в регионе. В структуре ВРП индустрия занимает всего лишь 5%, сельское хозяйство — 20, строительство — 7%. Удельный вес Республики Алтай в промышленности России равняется 0,01% (79-е место). Просто экономика региона ориентирована на аграрный сектор, что вполне закономерно с учетом его природных и исторических особенностей.

Ренкинг грязнуль отечественной экономики открывает Оренбургская область с самым высоким коэффициентом № 1. Предприятия региона выбрасывают в атмосферу 11,2 кг загрязняющих веществ на 1000 руб. ВРП. Сточные воды в области тоже не отличаются чистотой: 1,83 куб. м грязных жидкостей сливаются в местные водоемы на 1000 руб. ВРП (69-я позиция по стране).

Область обладает крупной минерально-сырьевой базой. На сегодняшний день в промышленной разработке находятся более 130 месторождений нефти и газа, эксплуатируется свыше 100 месторождений других полезных ископаемых. В регионе работают такие крупные предприятия, как «Оренбургнефть», «Медногорский медно-серный комбинат», «Гайский ГОК», «Южно-Уральский никелевый комбинат», «Орскнефтеоргсинтез», «Уральская сталь».

По оценке областной администрации, основной причиной загрязнения окружающей среды являются мелкие и средние предприятия нефтяной промышленности, а также металлургические производства, особенно Медногорский медно-серный комбинат.

Последнее время в регионе увеличиваются инвестиции в охрану окружающей среды. Если в 2005 г. их объем составил 690,7 млн руб., то в прошлом году почти в 2 раза больше — 1200,6 млн руб. Поэтому коэффициент отношения капвложений в защиту экологии к общему потоку инвестиций находится тут на достаточно высоком уровне (2,41), что дает определенную надежду на будущее.

Сомнительное первенство в сбросах загрязненных вод принадлежит Калмыкии, в которой на 1000 руб. ВРП приходится 3,95 куб. м мутных жидкостей (наиболее высокий уровень коэффициента № 2). А воздушные фильтры на предприятиях республики улавливают всего лишь 3,3% загрязненных выбросов в атмосферу, поэтому регион занимает 79-е место по данному качественному индикатору.

Калмыкия имеет обширную минерально-сырьевую базу, ее начальные суммарные ресурсы углеводородов оцениваются в 19,843 млрд т условного топлива, в том числе жидких — 8,207 млрд т, газа — 11,635 трлн куб. м. На территории республики имеют лицензии на право пользования недрами ОАО «ЛУКОЙЛ-Астраханьморнефть», ОАО «Калмнефть», ООО «Кавказтрансгаз», ДГП «Калмнедра» и многие другие предприятия.

В прошлом году прокуратура региона выявила 35 преступлений в области природоохранного законодательства на предприятиях ТЭК, а за 5 месяцев 2007 г. их число уже составило 21.

По соотношению инвестиций в защиту экологии и общего размера вложений в основной капитал Калмыкия находится на 29-м месте, и это делает перспективы улучшения охраны природной среды туманными (что вполне естественно при таком воздухе).

В целом в первую десятку чистюль попали субъекты Федерации с высоким уровнем валового регионального продукта или со слаборазвитой промышленностью.

В группу грязнуль вошли, как и следовало ожидать, регионы с высокими запасами полезных ископаемых и развитой добывающей индустрией (Оренбургская область и Калмыкия, Красноярский край и Кемеровская область).

Однако хорошие показатели некоторых субъектов РФ показывают, что и с развитой добывающей промышленностью можно выпускать продукцию, не нанося большого урона экологии. Состояние окружающей нас среды в первую очередь зависит от работы местных властей, руководства предприятий и активности общественных организаций.