Россия на пороге ОЭСР

В середине мая Россия наконец получила долгожданное приглашение от Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) стать ее полноправным членом. И хотя, возможно, потребуются еще годы согласований, решение сессии стран ОЭСР о начале переговоров с Россией можно оценивать как обнадеживающий этап процесса, начавшегося с подачи заявки еще 11 лет назад, в мае 1996 года.

Мировые хозяева

Страны ОЭСР с населением 18% от мирового числа жителей в 2006 г. произвели 4/5 мирового объема ВВП (США — 20%, страны зоны евро — 15%, Япония — 12%).

ОЭСР оказывает решающее влияние на тенденции развития мировой торговли, особенно на качественную ее сторону — доля «семерки» в мировом объеме экспорта товаров и услуг превышает 39%, в том числе доля США — 10%, Германии — 9%, Японии — 5%, доля стран зоны евро — 29%.

Производительность труда в наиболее развитых странах ОЭСР — в США и Японии — растет быстрее, чем в остальных, соответственно на 3,0 и 2,9% в год, в странах ЕС-15 — на 1,6% и значительно быстрее в странах Восточной Европы (в Польше — на 5%, Чешской Республике, Словацкой Республике и Венгрии — на 5,4%).

Страны ОЭСР значительно различаются по уровню экономического и социального развития. В 2005 г. от среднедушевого уровня ВВП у Польши показатель составил лишь 46%, Венгрии — 58%, Чешской Республики — 68%, у Турции — 26%, Мексики — 34%. Тогда как у США — 139%, «семерки» — 109%, ЕС-15 — 101%. Среднедушевой доход в ОЭСР — 30 тыс. долл. в год, в США — около 42 тыс. долл., в «семерке» — около 33 тыс., против 16 тыс. долл. — в Словакии, 7,7 тыс. долл. — в Турции.

Экономика стран ОЭСР устойчивая, инфляция контролируемая: в 2005—2006 гг. прирост потребительских цен в среднем составил по 2,3%, как и в «семерке». Наибольший их рост отмечен в США — на 3,4 и 3,2% соответственно. В 2007—2008 гг. прирост цен в «семерке» ожидается на 1,7 и 2,0% соответственно, в США — на 1,9 и 2,5%, в целом — на 1,8 и 2,1%.

В ОЭСР сохраняется высокий уровень безработицы: в зоне евро в 2005—2006 гг. — на 8,6 и 7,7%, в следующие два года ожидается на 7,3 и 7,1% соответственно. Высокий уровень безработицы с годовым приростом на 8,3—9,0% в год в Германии, Франции, Испании, Бельгии, Греции. Скромные показатели роста занятости: в ведущих странах ОЭСР — менее 1% в среднем в год за период 2001—2006 гг., в последующие два года, по оценке МВФ, на 0,8 и 0,7%.

Наиболее эффективно развивается экономика США, среднегодовой прирост ВВП на душу населения в период 1999—2008 гг., по оценке МВФ, составит 2,1% (в 2006 г. — 2,3%, 2005 г. — 2,2%), тогда как в странах зоны евро — 1,7% (0,9 и 2,2%), в Японии — 1,4% (1,9 и 2,2%), в «семерке» — 1,8% (1,8 и 2,3%).

США лидируют в технологическом развитии: они больше расходуют средств на НИОКР, чем другие страны ОЭСР. В 2004 г. США расходовали 2,68% от ВВП на
НИОКР против 2,26% в среднем по ОЭСР, страны ЕС — 1,95%, Япония — 3,15%, Финляндия — 3,51%, ФРГ — 2,49%. Аналогичное положение в показателе «валовые внутренние расходы на НИОКР на душу населения»: США (978 долл.) и Финляндия (995 долл.) лидируют в ОЭСР, для ОЭСР — 60% от США, ЕС-15 — 54%, «семерки» — 81%, Японии — 91%.

Важнейшим условием экономического развития стран ОЭСР выступает взаимная торговля — 45% ВВП, основная масса товаров обращается в рамках этой организации, на которую в 2005 г. приходилось 71%, в том числе доля «семерки» — 42,3%, ЕС-15 — 39,2%, включая Германию — 9,6%, Францию — 5,5%, Италию — 2,6%, Великобританию — 4,8%.

Динамика внешней торговли ОЭСР в последние годы в 2,5 раза опережает рост производства. В товарной структуре стран ОЭСР на 80—90% преобладает готовая продукция, машиностроительная от 50% — у США и ЕС и свыше 70% — у Японии. На США, ЕС и Японию приходится 2/3 мирового экспорта продукции машиностроения.

«Семерка» образует элитарный рынок высокотехнологической продукции — на эти страны приходится свыше 90% оборота, в мировом движении ПИИ — свыше 4/5 объема. В 2005 г. за границу из ОЭСР вывезено ПИИ на 716 млрд долл., ввезено — на 622 млрд долл. при мировом обороте — 1,1 трлн долл.

Торговля: Россия — страны ОЭСР

Во внешней торговле России страны ОЭСР занимают главное место с долей в общем внешнеторговом обороте в 2006 г. — свыше 65% и около 80% с дальним зарубежьем. Положительное сальдо со странами ОЭСР на 80% формируется в торговле с дальним зарубежьем и на 70% всего его объема; основная масса таможенных налогов, пошлин также собирается с товаров, обращающихся на рынках этих стран; из них РФ в основном ввозит передовое оборудование и технологии; в 2005 г. в Россию поступило ПИИ на сумму 14 млрд долл. — в основном из стран этой организации. Основная масса внешнего долга России также приходится на страны ОЭСР.

В 2006 г. в страны ОЭСР было поставлено нефти и газа на сумму свыше 125 млрд долл., или 86% всего их экспорта, в том числе в страны ЕС на сумму свыше 106 млрд долл., доля в ОЭСР — 85%. Основная товарная масса этой продукции поступает в страны ЕС: нефти поставлено 175,2 млн т на сумму 75 млрд долл., или 73% валютных поступлений от всего экспорта нефти и 82% валютной выручки от ее экспорта в дальнее зарубежье. Природного газа поставлено 129 млрд куб. м на сумму 31,4 млрд долл., что составило 64% всего его объема экспорта и 80% объема для дальнего зарубежья. В товарной структуре экспорта в ЕС нефть занимает важное место: доля — 44%; доля природного газа — 18,4%. Таким образом, свыше 70% всего объема экспорта нефти и 64% всего объема природного газа Россия реализует на рынке ЕС.

Выручка от экспорта нефти и газа превышает 3/5 стоимости всего экспорта в страны ОЭСР.

Россия более чем на 26% участвует в импорте нефти и на 15% в ее потреблении странами ОЭСР. По прогнозу МЭА, мировой спрос на нефть будет ежегодно расти в среднем в год на 1,7% и достигнет к 2030 г. 116 млн баррелей в день против 84,5 млн в 2006 г. Мировое потребление первичных энергоресурсов возрастет к 2030 г. на 53%, причем 70% его произойдет за счет двух стран — Китая и Индии. Импорт нефти и газа стран ОЭСР и азиатских стран будет расти опережающими темпами по сравнению с общемировым ростом спроса на эти энергоносители. МЭА повысило на 40% прогноз роста мировых цен на нефть: с 65 долл. за баррель до 97 долл. в 2030 г. в ценах 2005 г. Цены на газ будут расти медленнее: в Европе вырастут на 16% — до 235 долл. за 1000 куб. м газа.

Внешняя торговля России со странами ОЭСР растет быстрее, чем торговля в целом, прежде всего за счет стран ЕС: за 2001—2006 гг. внешнеторговый оборот со странами ОЭСР ежегодно рос в среднем на 24%, со странами ЕС — на 29,5, со всеми — на 21,5%. На ЕС приходится около 53% всего внешнеторгового оборота и свыше 63% торговли со странами ОЭСР.

В 2001—2006 гг. динамика импорта товаров России из стран ОЭСР опережала рост экспорта: среднегодовые темпы прироста соответственно составили 30,5 и 21,8%. Однако положительное сальдо торгового баланса увеличилось в 2,6 раза, достигнув почти 115 млрд долл., что составило 70% всего его объема в 2006 г., при этом 96% этой суммы приходилось на торговлю со странами ЕС. Рост сальдо обусловлен прежде всего высоким уровнем мировых цен на нефть.

Наиболее значимым торговым партнером из стран ОЭСР является Германия с общим объемом торговли на сумму почти 43 млрд долл. в2006 г., что на 30% больше товарооборота 2005 г. и что составило 15% товарооборота со странами ОЭСР.

Торговля России с центрами мировой торговли — США и Японией — невелика: в 2006 г. внешнеторговый оборот соответственно составил 15,3 млрд долл. и 12,4 млрд (годовой прирост — на 49%), или 2,8% всего объема торговли и 4,3% товарооборота с ОЭСР.

В совокупности три важных внешнеторговых оператора России (ЕС, США, Япония) с объемом товарооборота в 2006 г. на сумму 197,5 млрд долл. выступают главным фактором улучшения качественной стороны российского импорта товаров.

Неудовлетворительное положение сложилось в экспорте России в страны ОЭСР продукции машиностроения, объем которой в 2006 г. не превышал 3 млрд долл., хотя на рынке этой группы стран обращается такой продукции на сотни миллиардов долларов в год, что указывает как на трудности продвижения машин и оборудования на западные рынки, так и на нехватку конкурентоспособной продукции. Следует иметь в виду, что низкая доля продукции машиностроения в структуре экспорта в ОЭСР во многом обусловлена опережающим ростом мировых цен на минеральное топливо и другие сырьевые товары по сравнению с динамикой цен на продукцию машиностроения. Так, в 2006 г. средние экспортные цены на продукцию ТЭК в страны дальнего зарубежья увеличились в годовом исчислении на 25%, тогда как на продукцию машиностроения на 10%. При этом индекс физического объема экспорта машин и оборудования составил 20% против менее 1% прироста продукции ТЭК.

В импорте из стран ОЭСР преобладает продукция машиностроения с долей свыше 45%, идущая на модернизацию экономики, прежде всего в перерабатывающие отрасли промышленности, а также продукция химической промышленности (20—22%) и продовольствие (12—14%).

Страны ОЭСР являются основными поставщиками машин и оборудования в Россию: в 2006 г. на них приходилось около 2/3 всего их импорта и 70% от стоимостного объема импорта из стран дальнего зарубежья. Среди поставщиков особое место занимают страны ЕС с долей импорта свыше 45% при 50% общего импорта из стран дальнего зарубежья. В последние годы значительно увеличился импорт продукции машиностроения из Японии: в 2006 г. ее было закуплено на 7,1 млрд долл., что на 34% больше, чем в 2005 г. На Японию приходится 11% всего импорта этой продукции. В США было закуплено на сумму 3,9 млрд долл. (прирост за год на 55%), доля в общем ее импорте — свыше 6%.

Российский экспорт в страны ЕС минеральной продукции составляет 81% ее экспорта в дальнее зарубежье и 70% всего ее объема экспорта.

В США и Японию экспорт этой продукции составил 1,9 и 1,3 млрд долл., а суммарно с ЕС — свыше 142 млрд долл., или свыше 78% экспорта в дальнее зарубежье.

Упрочение и расширение экономических связей со странами ОЭСР создает основы для присоединения России к этой авторитетной и влиятельной международной организации, что отвечает стратегическим интересам интеграции в мировое хозяйство, налаживанию сотрудничества с международными организациями на равноправной основе.