Русский мужик, как известно, долго запрягает, но потом быстро едет. Вот и наши чиновники после разговоров о магической руке рынка бросились наращивать объем денег на стимулирование инноваций в экономике. Теперь самое время повысить качество инвестиционных механизмов и обеспечить координацию нововведений на самом высоком уровне.
Мощный поток бюджетных средств, которые государство выделяет на модернизацию экономики, распределяется на 2 основных русла.
Держава активно инвестирует в создание инновационной инфраструктуры. Финансирование ОЭЗ началось в прошлом году со «скромных» 8 млрд руб., а
Крупные суммы направляются на стимулирование целого ряда приоритетных направлений деятельности как в науке, так и экономике.
Государство сформировало крупный пакет из 12 высокотехнологичных ФЦП (Национальная технологическая база, Исследования и разработки по приоритетным направлениям научно-технологического комплекса и др.), реализация которых в текущем году обойдется бюджету в 112 млрд руб.
Российский бизнес, рискнувший заняться инновациями, получает возможность доступа к финансовым ресурсам государства сразу из нескольких источников.
На лидирующие позиции здесь выходит Банк развития (БР). Он формируется на базе 3 госбанков и будет располагать уставным капиталом в размере 70 млрд руб. Но уже к
Российская венчурная компания с уставным фондом 15 млрд руб. нацелена на финансирование создания инновационных товаров и услуг небольшими высокотехнологичными фирмами — стартапами. Первые соглашения с управляющими компаниями уже подписаны в прошлом месяце.
Однако масштабная диверсификация экономики возможна лишь при условии, что нововведения станут ежедневной реальностью подавляющего большинства отечественных компаний. Не только счастливчики, согретые теплом бюджетных денег, но и обычные фирмы, которые нуждаются в модернизации бизнеса, должны иметь доступ к финансовым ресурсам для постоянных инноваций.
Актуальным источником финансирования нововведений в компаниях сегодня становится первичное размещение акций IPO. Пока его провели 63 компании, которые сумели привлечь 39 млрд долл., или 1 трлн 14 млрд руб., но эксперты считают, что число таких предприятий будет расти.
Первичное размещение акций имеет много преимуществ, особенно возможность привлекать деньги на безвозвратной основе. Но высокая стоимость проведения IPO делает его доступным для компаний, капитализация которых позволяет претендовать на суммы не менее 10 млн долл.
Для финансирования более широкого круга предприятий, по мнению экспертов, в нашей стране целесообразно создание сети банков проектного финансирования (ПФ). На практике использование ПФ предполагает создание «проектного общества» — специального юридического лица, реализующего проект. В его составе должны работать квалифицированные специалисты, осуществляющие на всех этапах жесткое бюджетирование и мониторинг реализации.
Таким образом формируется многосторонняя система распределения рисков между участниками проекта. В результате возможно привлечение капитала в большем объеме и с более высоким финансовым рычагом, чем при классическом банковском кредитовании. А главное, денежные ресурсы для инновационного развития получают предприятия, которые с трудом могут взять банковские займы при обычных условиях.
Несколько кредитных учреждений начали себя позиционировать как банки ПФ, но пока их число невелико. Для увеличения их количества государство могло бы частично финансировать проценты по займам или предоставлять им дешевые кредитные ресурсы.
Между тем нарастающие размеры финансирования, разнообразие форм и участников инновационной деятельности делают насущным вопрос ее координации на уровне высших эшелонов власти. На днях группа депутатов Госдумы обратилась к Владимиру Путину с предложением создать координационный совет по инновациям при Президенте страны.
Аналогичные структуры уже давно существуют во многих развитых государствах. В их состав входят представители министерств и ведомств, науки и бизнес-сообшества. Наверное, и нам пора создать условия для объединения усилий ключевых участников инновационного процесса в рамках такого координационного совета. Во всяком случае, бизнес будет твердо знать, куда обращаться за деньгами для инноваций.