Билет до станции Эффективность

Сегодня россияне сталкиваются с «транспортным неравенством», которое можно преодолеть только за счет развития транспортной инфраструктуры. Это заявление первого заместителя Председателя Правительства РФ Сергея Иванова на коллегии Минтранса РФ касается и самого демократичного транспорта — железнодорожного.

 

Правительственная комиссия по вопросам развития промышленности, транспорта и высоких технологий утвердила новую модель реформы железнодорожного транспорта к 2010 г.: у ОАО «РЖД» останутся только рельсы и локомотивное хозяйство (депо, ремонтная база, тепловозы и электровозы).

Грузовые вагоны будут поделены между двумя новыми организациями, которые займутся грузоперевозками. Первая грузовая компания, по словам главы Минтранса Игоря Левитина, может появиться уже в 2007—2008 гг. ОАО «РЖД» передаст ей до 260 тыс. штук грузовых вагонов, что составит 50% уставного капитала. Организаторы дележа надеются, что продажа акций новой компании позволит привлечь до 60 млрд руб.

Пассажирские вагоны достанутся компании, которая будет специализироваться на обслуживании граждан.

Несмотря на столь радикальный план и хронический дефицит инвестиционных средств, железнодорожники намерены за 3 года потратить 694 млрд руб. не только на обновление родной инфраструктуры (80%), но и на закупку новых вагонов. Нехватку же инвестиционных ресурсов ОАО «РЖД» собирается восполнить за счет заемных средств и роста стоимости пассажирских перевозок в 2007—2009 гг. более чем на 32%.

По данным железнодорожного холдинга, поезда дальнего следования ежегодно приносят убыток в размере свыше 30 млрд руб. Поэтому без нынешнего перекрестного субсидирования у новой коммерческой пассажирской компании, которая может появиться в 2008 г., будет только два пути: пытаться уменьшить затраты и повысить эффективность деятельности или же переложить груз издержек на потребителей.

По мнению экспертов, компания скорее всего выберет традиционный, легкий второй путь, и тарифы без конкурентной среды будут стремительно расти.

Пригородное же сообщение — электрички — железнодорожники попытаются отдать регионам (поскольку электрички нерентабельны, а регионы и так частично их дотируют). Если это не получится, ОАО «РЖД» будет настаивать на создании смешанных с регионами компаний.

Эксперты утверждают, что для пригородного сообщения лучше всего подошла бы федеральная компания по перевозке пассажиров. Но ее доходы и финансовые потоки должны быть прозрачными, а свою эффективность она должна повышать не накручиванием тарифа, а за счет рационального использования ресурсов и снижения затрат. На такой режим работы в нынешней ситуации, по всей вероятности, выйти сложнее, чем отдать электрички на откуп регионам.

С. Иванов утверждает, что «устранение транспортного неравенства в первую очередь за счет развития транспортной инфраструктуры способно не только стимулировать рост экономики и содействовать обеспечению национальной безопасности, но и позволит существенно гуманизировать все сферы жизни российского общества».

По расчетам специалистов ОАО «РЖД», необходимо до 2030 г. собрать 10 трлн руб., чтобы модернизировать железные дороги и внедрить в отрасль современные технологии. Часть средств может выделить государство, что-то, возможно, дадут инвесторы и акционеры. Однако с большой долей уверенности можно предположить, что, как и прежде, основными источниками финансирования развития грузовых компаний останутся промышленные потребители, а пассажирских — наши с вами карманы.