Проект федерального бюджета на 2008—2010 гг. поступит в Государственную Думу уже в ближайшие дни, до майских праздников. Основной акцент при его формировании сделан на создание финансовых резервов, которые, по замыслу разработчиков документа, обеспечат макроэкономическую стабильность в стране на ближайшие десятилетия.
Доходы трехлетнего бюджета в 2008 г. предусматриваются в размере 6,64 трлн руб. (19% ВВП), расходы запланированы в объеме 6,57 трлн. Документ впервые разделяет поступления в бюджет на сырьевые и несырьевые статьи и запускает механизм нефтегазового трансферта. В следующем, 2009 г., доходы вырастут до 7,46 трлн руб., но их доля в валовом внутреннем продукте слегка снизится — до 18,8%. В 2010 г. они будут равняться 8,09 трлн руб., а их процент в структуре ВВП сократится до 18,1. По мнению главы Минфина Алексея Кудрина, благодаря решениям, принятым в бюджетной сфере, страна сохранит финансовую стабильность минимум до 2020 г., а при благоприятных внешнеэкономических условиях – до 2030 г.
При цене на нефть в среднем 45,7 долл. за баррель до 2014 г. нефтегазовый трансферт в размере 3,7% ВВП будет покрываться за счет текущих доходов от экспорта углеводородов.
В последующие годы для поддержания такой величины трансферта придется уже тратить деньги из Фонда будущих поколений и Резервного фонда. Первый будет исчерпан в 2019 г., а второй – к 2030 г. Если же цены на нефть упадут до 26,9 долл. за баррель, то резервы обнулятся гораздо раньше: Фонд будущих поколений – в 2014 г., Резервный – к 2020 г.
Между тем приверженность главы финансового ведомства к использованию финансовых резервов для обеспечения макроэкономической стабильности вполне объяснима. Ведь созданные по инициативе МЭРТ инструменты экономической политики пока «буксуют» на ровном месте.
Так, по итогам 2006 г. около 60 млрд руб. средств Инвестиционного фонда перешло на текущий год. В то же время из 110 млрд руб., предусмотренных к зачислению в Инвестфонд в 2007 г., по предварительным оценкам, будут использованы лишь 20 – 30 млрд, а остальные деньги снова перейдут на следующий год.
