Официальные показатели социально-экономического положения российских регионов за 2006 год, обнародованные Росстатом, еще раз показали неоднозначность развития субъектов Федерации. Многие отдаленные округа сделали рывок вперед, но Дальневосточный край в целом по-прежнему ждет у Тихого океана погоды. В роли ветра перемен может выступить федеральная целевая программа, лишь бы центр не пожалел на нее денег.
Итоговый рейтинг социально-экономического развития регионов за
На верхнюю ступеньку консолидированного рейтинга по итогам года вырвался Ненецкий автономный округ. Он вышел на 2-й уровень по инвестициям в основной капитал, увеличив их в 2,2 раза, и получил сразу два 3-х места — по доходам (24 750 руб.) и росту пенсий (104,1%).
Свердловская область после отката на 5-е место в рейтинге 9 месяцев поднялась на серебряную ступеньку на общероссийской лестнице по результатам года. Залогом успеха стал стабильный уровень по всему кругу параметров. Пенсии здесь выросли на 3,4% (14-е место), инвестиции в основной капитал — на 32,2% (15-й уровень), а по доходам (11 046 руб.) регион оказался на 17-й позиции.
Московская область опередила столицу и вполне заслуженно получила общероссийскую бронзу, продемонстрировав не только очень хорошие, но и устойчивые во времени результаты. Так, по приросту розничной торговли она вышла на 4-е место (на 26%, что в 2 раза превышает средний по стране уровень), по индексу промпроизводства — на 6-е (8% на общем скромном фоне в 3,9%), а по увеличению пенсий — на 8-е (3,8%). Нужно отметить, что область постоянно входила в первую двадцатку лидеров: и по итогам полугодия, и по результатам 9 месяцев.
Москва, лидировавшая в рейтинге 6 месяцев и опустившаяся на 8-е место по результатам трех кварталов, на этот раз поднялась на четыре ступеньки вверх. В столице по-прежнему самые высокие в стране доходы (29 714 руб.) и динамично развивается индустрия —
5-е место по индексу промпроизводства (118,5%). Зато, несмотря на потребительский бум, индекс оборота торговли составил всего лишь 107,1% (74-е место), а инвестиции в основной капитал растут медленнее, чем в целом по стране (109,4% против 113,7).
Дагестан поднялся с 20-го места по результатам трех кварталов на 5-ю ступеньку по итогам года. Скачок наверх ему помог сделать возросший со 123 до 126% оборот торговли (3-е место по стране) и промпроизводство, уровень которого увеличился с 98,8 до 112,5% (13-й уровень). Естественный прирост населения остался на почетном 3-м месте (9,2 человека на 1000 жителей).
Приятным исключением из всего отстающего Дальневосточного края стала Сахалинская область, лидировавшая в рейтинге 9 месяцев и на этот раз оказавшаяся на 6-м месте. Промпроизводство осталось на высоком уровне (128,1% — 2-й показатель по России), а вот инвестиции в основной капитал сократились (95,6%, или 74-я позиция по стране). Видимо, сказываются сложности с реализацией крупного нефтегазового проекта. Зато жители региона по-прежнему имеют хорошие доходы (15 754 руб. — 6-е место). Кроме того, область вышла на 15-е место по объему строительных работ (124%).
Завидную целеустремленность продемонстрировала Ленинградская область. Она трижды входила в первую двадцатку регионов, постепенно поднимаясь вверх (19-е место по итогам 6 месяцев, 9-е — по результатам трех кварталов и 7-й уровень в конце года). Так же как и в июле — сентябре, отлично сработал строительный комплекс области и занял 2-е место с показателем роста 179%, а промпроизводство увеличилось на 26,9% (3-й показатель по стране).
Крепко держит 10-е место Липецкая область, занимающая его по итогам 6 месяцев, результатам трех кварталов и всего года в целом. Индекс промпроизводства здесь равнялся соответственно 110,8%, 112 и 110,4%, а инвестиции в основной капитал — 127,9%, 129,4 и 130,5%.
Новым участником первой двадцатки стала Республика Марий Эл. На 16-е место ее вывели отличный оборот розничной торговли (137,3% — высшая оценка по России) и 8-й показатель индекса промпроизводства (117,3%).
В целом итоги года показывают две основные тенденции.
Во-первых, усиление борьбы регионов за улучшение своего социально-экономического положения, что подтверждают показатели консолидированного рейтинга, самое 1-е место в котором, как и три месяца назад, занял отдаленный от федерального центра округ.
Во-вторых, нарастающую дифференциацию регионального развития с вектором увеличения с востока на запад. В ДФО самый низкий уровень индекса промпроизводства (103%) и сокращаются инвестиции в основной капитал (97,2%), а значит, не хватает задела на будущее.
Остроту проблемы чувствует и федеральный центр, который сейчас разрабатывает специальную целевую программу развития Дальнего Востока. Хватит ли выделяемых госбюджетом ресурсов на всю огромную территорию, покажет будущее, но уже сейчас независимые эксперты высказывают твердое убеждение, что средств будет недостаточно. Слишком долго Большая земля смотрела на российский форпост на восточной границе… спиной. Между тем стратегические планы международного экономического сотрудничества со странами Тихоокеанского бассейна настоятельно требуют поворота лицом на восток.