Собственники сельскохозяйственных земель, заключившие договоры аренды земельных долей, получили еще 2 года на переоформление этих договоров. Соответствующее положение введено Законом от 05.02.2007 № 11-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Понятие «земельная доля» появилось в нашем законодательстве в начале 90-х гг. прошлого века, когда земельная реформа только начиналась. Такие доли получали граждане, выходившие из колхозов и совхозов и создававшие фермерские хозяйства.
Позднее на уровне Правительства был утвержден примерный договор аренды земельной доли (Постановление Правительства РФ от 01.02.95 № 96). И на протяжении нескольких лет собственники земельных долей активно использовали свое право на передачу их в аренду.
Однако ныне действующий Закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее — Закон № 101-ФЗ) трактует понятие «земельная доля» как долю в праве общей собственности на земельные участки из земель сельхозназначения. При таком толковании этого термина не может быть и речи о возможности передачи земельной доли в аренду, ведь передать арендатору собственник может только участок земли, выделенный в натуре, а доля в право общей собственности — понятие абстрактное.
Поэтому в Закон № 101-ФЗ пришлось включить норму о том, что договоры аренды земельных долей, заключенные до его принятия, должны быть приведены в соответствие с правилами Гражданского кодекса РФ в течение 2 лет со дня вступления этого документа в силу.
Позднее срок, отведенный для переоформления договоров, был продлен с 2 до 4 лет (до 27.01.2007), так как арендаторы явно не укладывались в отведенный для регистрации период времени. Достаточно сказать, что даже после того, как Законом от 18.07.2005 № 87-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Федеральный закон «О землеустройстве» процедура оформления прав на землю и регистрации договоров земельных участков, находящихся в долевой собственности, была несколько упрощена, соответствующие договоры были заключены лишь в отношении 12,8% от общей площади имеющихся в стране земельных долей.
Пассивность участников земельных отношений вполне понятна. Сейчас приведение договоров аренды земельных долей в соответствие с требованиями гражданского законодательства сдерживается из-за сложной процедуры межевания границ участка, находящегося в долевой собственности граждан. А участок еще нужно поставить на кадастровый учет, получить новые документы о правах на землю, подписать и зарегистрировать новый договор аренды! Все это требует уйму времени и денег.
В то же время собственникам, которые не захотели связываться со сложной процедурой перерегистрации договоров, грозили неприятности. Согласно Закону № 101-ФЗ к не переоформленным вовремя договорам аренды земельных долей с января
Поэтому законодатели решили дать арендаторам и собственникам земельных участков еще 2 года для того, чтобы у них была возможность оформить свои отношения. Для того чтобы устранить препятствующие этому административные барьеры, Госдума уже приняла в первом чтении внесенные Правительством законопроекты «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в части совершенствования проведения землеустройства» и «О государственном кадастре недвижимости». Они должны существенно упростить порядок межевания земельных участков, постановки их на кадастровый учет, а также государственную регистрацию прав на землю.
Будем надеяться, что народные избранники успеют за 2 года утвердить эти проекты и внесение поправок в ст. 16 Закона № 101-ФЗ не станет для них дурной традицией.