Нередко конфликтные ситуации с представителями ФНС РФ возникают на ровном месте. Одним из таких случаев является требование налоговиков указывать грузоотправителя и грузополучателя в счетах-фактурах, выставляемых при оказании услуг. Давайте разберемся, обоснованно ли такое требование.
Счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка, установленного п. 5 и 6 ст. 169 НК РФ, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм НДС к вычету или возмещению (п. 2 ст. 169 НК РФ). Согласно подп. 3 п. 5 ст. 169 НК РФ в реквизиты счетов-фактур включены наименование и адрес грузоотправителя и грузополучателя.
В то же время в случае оказания услуг данные понятия отсутствуют. Таким образом, при оказании услуг отсутствие данных в строках «Грузоотправитель и его адрес» и «Грузополучатель и его адрес» не является нарушением налогового законодательства. В этих строках должны проставляться прочерки. И это не является нарушением п. 5 и 6 ст.169 НК РФ.
Вообще надо сказать, что это общий подход налоговиков. О том, что в случае оказания услуг в строках «Грузоотправитель и его адрес» и «Грузополучатель и его адрес» можно проставлять прочерки и что такие счета-фактуры могут являться основанием к принятию НДС к вычету, сказано в многочисленных письмах налоговой службы. В частности, в письмах МНС РФ от 21.05.2001 №ВГ-6-03/404, от 26.02.2004 №03-1-08/525/18, от 13.05.2004 № 03-1-08/1191/15@.
С этим согласен и Минфин РФ (Письмо от 23.09.2004 №03-04-11/158).
Тем не менее, как свидетельствует аудиторская и арбитражная практика, конфликтные ситуации все же возникают. Налоговые инспекторы на местах с завидным постоянством требуют заполнять рассматриваемые строки, вписывать в строку «Грузоотправитель и его адрес» данные о продавце, а в строку «Грузополучатель и его адрес» — о покупателе. А за прочерки отказывают налогоплательщикам в праве на вычет «входного» налога.
В чем здесь причина, сказать сложно. Возможно, рядовые инспекторы не читают письма ФНС РФ и не знакомы с мнением арбитров.
Между тем судьи в основном встают на сторону налогоплательщиков. Так, в Постановлении ФАС Московского округа от 02.10.2006 № КА-А40/9083-06 суд пришел к выводу, что незаполнение граф «Грузоотправитель» и «Грузополучатель» в счетах-фактурах, выставленных в связи с оказанием услуг, не является нарушением требований ст. 169 НК РФ, так как при оказании услуг такие понятия, как «грузоотправитель» и «грузополучатель», отсутствуют, а данные строки счетов-фактур относятся к продавцу и покупателю.
Ранее к аналогичному выводу приходили судьи в постановлениях ФАС Московского округа от 15.02.2006 №КА-А40/50-06, от 19.09.2005 №КА-А40/8962-05, от 08.09.2005 №КА-А40/5141-05, от 08.08.2005 №КА-А40/7412-05, от 02.08.2005 №КА-А40/7111-05.
Отметим, что указание в строках «Грузоотправитель и его адрес» и «Грузополучатель и его адрес» информации о продавце и покупателе услуг также не может служить поводом для отказа в вычете НДС (об этом говорят чиновники в неофициальных разъяснениях).
Так как же быть: заполнять или нет? Учитывая указанные выше письма Минфина РФ, МНС РФ, арбитражную практику, рекомендуем в рассматриваемых строках счета-фактуры проставлять прочерки.