Правомерно ли привлекать организацию к ответственности, предусмотренной ст. 119 НК РФ, за представление налоговой декларации по неустановленной форме?
В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они должны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Согласно ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах, исчисленной сумме налога и другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.
Согласно ст. 119 НК РФ за непредставление налоговой декларации в установленный законодательством о налогах и сборах срок предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 5% суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 рублей.
Из анализа вышеизложенных правовых норм следует, что ответственность по ст. 119 НК РФ наступает за непредставление декларации в установленный срок.
За представление налоговой декларации по неустановленной форме ответственность не предусмотрена.
Такая позиция высказывалась, например, в постановлениях ФАС Западно-Сибирского округа от 06.04.2005 №Ф04-1990/2005(10068-А27-23), от 16.11.2004 №А56-18597/ 04, от 02.11.2004 №А56-18734/04.
Таким образом, привлечение к ответственности, предусмотренной ст.119 НК РФ за представление налоговой декларации по неустановленной форме, неправомерно.