Бюджет заскользит по «трехлетке»

Новые поправки в Бюджетный кодекс, одобренные на заседании Правительства, предусматривают разработку госбюджета в новом временном режиме: теперь он будет составляться на 3 года. По мнению Минфина, такой подход обеспечит преемственность и предсказуемость не только бюджетной, но и макроэкономической, налоговой и денежно-кредитной политики.

В основу бюджетного планирования начиная с 2008 г. будет положен широко известный в международной практике метод «скользящей трехлетки». Он предполагает, что ранее утвержденные проектировки второго и третьего года становятся основой текущего бюджета (с добавлением к ним конечно же проектировок нового третьего года).

Причем главным распорядителям бюджетных средств и получателям межбюджетных трансфертов не стоит беспокоиться об изменениях в сделанных ранее проектировках. По новому закону корректировки в следующем бюджетном цикле не должны ухудшать их положение и могут меняться только в сторону увеличения. Таким образом, «скользящая трехлетка», с одной стороны, обеспечивает стабильность и предсказуемость бюджетных проектировок, а с другой — дает возможность реагировать на изменяющуюся ситуацию.

По оценке Председателя Правительства Михаила Фрадкова, особое значение среди других новаций Бюджетного кодекса имеет норма, ограничивающая возможный дефицит федерального бюджета 2% ВВП. «Такая формулировка лучше, чем любые разговоры на эту тему. Теперь бюджет ни при каких условиях не может становиться источником нестабильности», — отметил премьер-министр.

Кроме того, поправки дополняют Кодекс статьей о сводном финансовом балансе, который должен увязывать финансовые ресурсы с макроэкономическими показателями.

Отдельной строкой в федеральном бюджете будет отражаться Инвестиционный фонд, а также инвестиционные проекты объемом более 10 млрд руб. Нововведения также придают иное качество адресным инвестиционным программам и содержат новое определение ведомственных целевых программ.

Правительство получает право принимать решения об инвестировании в объекты госсобственности сметной стоимостью свыше 600 млн руб. Зато парламентариям, похоже, придется туго — на рассмотрение проекта федерального бюджета в трех чтениях им дается не более 3 месяцев, чтобы обеспечить его своевременное законодательное утверждение и вступление в силу.

К сведению

·       6965,32 млрд руб. составят доходы федерального бюджета в 2007 г., 7112,16 млрд — в 2008 г., 7796,76 млрд руб. — в 2009-м.

·       5463,48 млрд руб. — расходы федерального бюджета в этом году, 6093,12 млрд — в 2008 г., 6716,23 млрд руб. — в 2009 г.

·       1501,84 млрд руб. — профицит федерального бюджета в 2007 г., 1019,04 млрд — в 2008 г., 1080,53 млрд руб. — в 2009 г.

·       6,5—8% составит инфляция в текущем году, 7% — в 2008 г., 6,8% — в 2009 г.

ИСТОЧНИК: ПЕРСПЕКТИВНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ ПЛАН НА 2007—2009 ГГ.