Мимо носа чиновника

Более двух лет Министерство экономического развития и торговли РФ (МЭРТ) занимается проектами, связанными с улучшением микрофинансового сектора в России. За это время начата реализация программы по субсидированию процентных ставок для малого бизнеса, созданы региональные гарантийные фонды. Однако до сих пор не ясна судьба важнейших законопроектов о кредитной кооперации и о малом и среднем бизнесе, которые должны вывести микрокредитование (МК) на качественно новый уровень.

 

В 2007 г. только на мероприятия по поддержке малого предпринимательства из федерального бюджета будет выделено 3,7 млрд руб. Об этом рассказала начальник отдела регулирования предпринимательской деятельности, конкуренции и рекламы Министерства экономического развития и торговли РФ Наталья Ларионова.Она уточняет, что на те же цели в 2008 г. планируется 3,85 млрд руб., а в 2009 г. — 4,35 млрд. Значительная часть этих средств будет направлена, в частности, на реализацию программы МК для малого бизнеса.

Уже более двух лет МЭРТ плотно занимается развитием микрофинансового сектора в России. По словам Н. Ларионовой, основными мероприятиями ведомственной программы МЭРТ в сфере микрокредитов для бизнеса являются:

·        субсидирование процентных ставок по банковским займам для предприятий малого бизнеса;

·        создание региональных гарантийных фондов, которые создавали бы гарантии для банков в случае, если у заемщика не хватает необходимого залогового обеспечения.

Работа по первому направлению ведется уже два года, в нее вовлечено 33 региона страны, совокупный объем финансирования составляет 120 млн руб. Цифра на самом деле пока более чем скромная, однако это все же лучше, чем ничего.

В качестве положительного примера по второму направлению был рассмотрен опыт московского правительства, создавшего гарантийный фонд. На него за счет городского бюджета было выделено 500 млн руб. Помимо этого, Москва выиграла конкурс МЭРТ и получила софинансирование из федерального бюджета. «Создав подобный фонд, нам удалось полностью убрать чиновника из цепочки предприниматель — кредит — банк», — заявил министр правительства Москвы, руководитель Департамента поддержки и развития малого предпринимательства Михаил Вышегородцев. По его словам, с помощью фонда на сегодняшний день банками выдано малому бизнесу кредитов на 3 млрд руб., средняя процентная ставка по этим кредитам составляет 14%. Кстати, такова сегодня и средняя процентная ставка по банковским кредитам в Москве. «Таким образом, благодаря залоговому механизму малым и очень малым предприятиям, у которых не хватает залогового обеспечения, создан такой же доступ к кредитным ресурсам, как и остальным», — заявил г-н Вышегородцев.

К сожалению, участники конференции вынуждены были признать, что сегодня до сих пор не приняты многострадальные законы о кредитной кооперации и малом и среднем бизнесе. Так, Н. Ларионова сказала, что первый законопроект «скорее мертв, чем жив» и реанимировать его можно будет только весной следующего года после урегулирования всех спорных вопросов с Минфином и ФСФР. Что касается второго законопроекта, то его концепция была одобрена российским Правительством в октябре текущего года и есть слабая надежда на то, что он будет принят в 2007 г.