Среди всех видов ресурсов особое место занимают трудовые, то есть та часть населения, которая обладает физическим развитием, умственными способностями и знаниями, необходимыми для осуществления хозяйственной деятельности.
В соответствии с системой классификации населения, рекомендуемой Международной организацией труда, на которую Россия перешла в 1993 г., население страны делится на экономически активное и экономически неактивное.
Экономически активное население представляет ту часть, которая обеспечивает рабочей силой производство товаров и услуг. Численность этой группы включает занятых и безработных.
Экономически неактивное население — та его часть, которая не входит в состав рабочей силы. Сюда относятся учащиеся, пенсионеры, домохозяйки и все, кому нет необходимости работать независимо от источника дохода.
На уровне предприятия вместо термина «трудовые ресурсы» часто используются близкие, но не тождественные по значению термины «кадры» или «персонал».
Персонал — это весь личный состав работающих по найму постоянно или временно. А кадры — совокупность работников различных профессионально-квалификационных групп, занятых на предприятии и входящих в его основной (штатный) состав.
В условиях рыночных отношений реальное значение для экономики имеют не трудовые ресурсы, а численность экономически активного населения — рабочей силы. Именно она образует рынок труда.
Рынок труда
В самом общем виде под рынком труда понимают систему общественных отношений, связанных с наймом и предложением рабочей силы, ее куплей и продажей.
Реализуется рынок труда через государственную и негосударственную службы занятости, а также через кадровые подразделения предприятий или напрямую между работником и работодателем.
Так, по данным Федеральной службы по труду и занятости, в 2005 г. в Государственные центры занятости по вопросу трудоустройства обратились 6438 тыс. человек, из них 4075,8 тыс. устроились работу. Заявленная в органы службы занятости потребность в работниках на конец 2005 г. составила 816,7 тыс. человек. Численность не занятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в органах Государственной службы занятости, в расчете на одну заявленную вакансию составила 2,5 человека.
Сегодняшний рынок труда представляет собой весьма парадоксальную картину. С одной стороны, значительная часть экономически активного населения получает за свой труд вознаграждение ниже прожиточного минимума.
А с другой — немалая часть выпускников вузов, совмещавших обучение с различного рода подработками и поэтому не получивших системного образования и не приобретших квалификационных навыков, требует неоправданно высоких зарплат. И работодатели, подчас недоумевая, зачем и почему, удовлетворяют эти требования.
Так, только в столице, по словам председателя Московской федерации профсоюзов Михаила Нагайцева, 1,8 млн москвичей умудряются жить на 5 тыс. руб. в месяц, хотя официальный уровень прожиточного минимума составляет 5829 руб. Но 10% от всего населения Москвы — это те люди, доходы которых в 57 раз превышают средний уровень доходов.
Развитие трудовых ресурсов
По минимальному варианту прогноза социально-экономического развития РФ с 2004 по 2007 год основные данные об изменении положения трудящихся характеризуются следующей динамикой:
- численность постоянного населения сократится на 2,7 млн чел.;
- производительность труда снизится на 0,3%;
- фонд заработной платы (без учета инфляции) возрастет на 2714 млрд руб., в том числе в сфере материального производства (без учета инфляции) — на 2656 млрд руб.;
- номинально начисленная среднемесячная зарплата на одного работника (без учета инфляции) возрастет на 1712 млрд руб.;
- индекс среднемесячной заработной платы на одного работника снизится на 4,1 пункта;
- реально располагаемые доходы населения (без учета инфляции) снизятся на 1,4 пункта.
Добиться этого можно двумя путями, считает Людмила Качалина, д. э. н., профессор Московского государственного технического университета МАМИ: научной организацией труда (НОТ) на всех уровнях управления и внедрением современных информационно-технологических систем, средств связи и Интернета. Для этого необходимы капиталовложения, но экономия обойдется гораздо дороже.
Учитывая финансовую бедность большинства российских малых и средних предприятий и коммерческих фирм, особенно важно то обстоятельство, что значительный положительный эффект может быть достигнут организационными, малозатратными методами. Именно на этом пути, по словам Л. Качалиной, в период глобальной парадигмы управления зарубежные компании получают на глобальном рынке с его глобальной конкуренцией первые гиперприбыли.
Накопленный опыт
Если информационно-коммуникационные технологии и их использование в повседневной практике для повышения эффективности труда работников и всего предприятия в целом не вызывают ни у кого сомнения, то к НОТ отношение у большинства руководителей сдержанное.
И напрасно! Отечественными экономистами в 20—60-х гг. прошлого столетия накоплен колоссальный опыт. Это их разработки по организации рабочих мест, рационализации процесса труда и обоснованию его нормирования, по преобразованию характера труда нашли отголоски в «суперсовременных» и модных методиках, стандартах, ключевых показателях, пришедших к нам из-за рубежа. Среди них и бережливое производство, и стандарты управления качеством (см. стр. 35), и реинжиниринг бизнес-процессов, и управление временем — тайм-менеджмент — и другие.
Понятие научной организации труда впервые было определено на Второй всесоюзной конференции по НОТ в 1924 г. В ее Резолюции от 10—16.02.24 сказано: «НОТ нужно принимать как процесс внесения в существующую организацию труда добытых наукой и практикой усовершенствований, повышающих общую продуктивность труда».
В ГОСТ 19605—74 зафиксировано: «Научная организация труда — это организация труда, основанная на достижениях науки и передового опыта, систематически внедряемых в производство. Она позволяет наиболее эффективно соединить технику и людей в едином производственном процессе и обеспечивает повышение производительности труда, сохранение здоровья человека и постепенное превращение труда в первую жизненную потребность».
Основные направления НОТ:
- совершенствование форм разделения и кооперации труда;
- улучшение организации и обслуживания рабочих мест;
- рационализация приемов и методов труда;
- подготовка и повышение квалификации кадров;
- улучшение условий труда;
- воспитание ответственного отношения к труду;
- укрепление трудовой дисциплины.
Задачи и перспективы
Сегодня для достижения более высокой производительности и качества труда как важнейшего фактора конкурентоспособности в целом решаются задачи, по своей сути относящиеся к НОТ. В первую очередь это снижение издержек производства, оптимальное использование времени для труда и отдыха, справедливая оплата труда.
В немалой степени решению такого рода задач способствует контроллинг как ориентированная на перспективу система информационно-аналитической и методической поддержки руководства при принятии управленческих решений по всем сферам деятельности предприятия.
Однако, по мнению Сергея Фалько, исполнительного директора НП «Объединение контроллеров», д. э. н., профессора, на большинстве отечественных предприятиях контроллинг работает с вторичными источниками информации (см. рис.), не выходя в те слои, которые оказывают существенное влияние на эффективность деятельности. За счет организации рабочих мест и производственных процессов на принципах научной организации производства можно добиться роста эффективности на 15—30%.
Тем более что схемы организации процессов труда в различных отраслях уже разработаны российскими специалистами. Среди них можно отметить общеотраслевые научно-методические рекомендации «Научная организация труда в управлении производственным коллективом», изданные в 1983 г. под патронажем Всесоюзного научно-исследовательского института труда.
Их прямое использование с некоторыми поправками на изменение законодательства, в первую очередь налогового, позволит предприятиям не только совершенствовать процесс достижения поставленных целей, но и высвободить средства на переоснащение производства и развитие, снизить «перегрев» рынка труда и повышать качество трудовых ресурсов.
Столичный рынок труда
Городской минимум оплаты труда с 1 мая 2007 г. в Москве составит 5400 руб., а с 1 сентября — 6100 руб. Рассматривается возможность доведения этого уровня до величины прожиточного минимума трудоспособного населения.
Согласно проекту Московского трехстороннего соглашения на 2007 г. между правительством Москвы, городскими объединениями профсоюзов и объединениями промышленников и предпринимателей Правительство обязуется увеличить в 2007 г. фонд оплаты труда работников государственных учреждений столицы, оплачиваемых по единой тарифной сетке, в среднем на 40% к уровню 2006 г.
