Главный экономист Всемирного банка (ВБ) по России Желько Богетич презентовал новый прогноз в отношении России. Страну ожидает глубокая рецессия: в 2009 г. экономика сократится на 4,5%, а в 2010-м темпы роста в лучшем случае будут нулевыми. Число безработных возрастет на 2,7 млн и составит 9,1 млн человек. Поэтому ВБ предлагает сосредоточиться не на помощи крупным корпорациям, а на борьбе с бедностью, израсходовав на это до 1,5% ВВП.
Прогнозы ВБ по ряду макроэкономических позиций не совпадают с прогнозами российского правительства и российских независимых экспертов. Например, ВБ ожидает отток капитала из РФ в 2009 г. в сумме 170 млрд долл. ЦБ РФ говорит о 79,5 млрд долл. при цене на нефть 41 долл. за баррель, Минфин России — о 83 млрд, а Минэкономразвития России — о 80 млрд долл.
Совпадают лишь оценки уровня инфляции. По прогнозам ВБ, ее рост составит 11—13%.
Представители российской власти быстро и резко отреагировали на доклад ВБ. Первый вице-премьер Игорь Шувалов через несколько часов после выступления Ж. Богетича заявил: «Мы не согласны с этим прогнозом. Это очень пессимистичный сценарий для России». Высказался и министр финансов Алексей Кудрин: «По нашим прогнозам, к концу года у нас начнется экономический рост». Не остался в стороне и вице-премьер Александр Жуков, который заверил, что пик роста безработицы в России пройден.
Опыт всех последних лет показывает, что прогнозы ВБ в итоге наиболее точные, чем предсказания российского правительства, наших министерств и ведомств. Но на этот раз речь идет не просто о победе в «угадайке». ВБ прямо говорит о неэффективности правительственных мер по преодолению кризиса.
Всемирный банк подсчитал, что из 1,21 трлн руб. налогово-бюджетных мер на 2009 г. 63,1% адресованы предприятиям, а населению — лишь 12,1%. Этого недостаточно. По прогнозу ВБ, в текущем году увеличится не только число безработных. За чертой бедности окажутся 4,7 млн человек.
ВБ рекомендует переориентировать часть мер на поддержку бедных, пока проблемы не достигли больших масштабов.
Предложения банка такие: 1% ВВП (около 400 млрд руб.) направить на повышение детских пособий в 3,2 раза, пособий по безработице — на 70%, минимальной пенсии — на 20%. По мнению ВБ, это позволит вывести из-за черты бедности 4,1 млн человек.
Кроме того, еще 0,5% ВВП банк рекомендует направить на поддержку малого и среднего бизнеса.
Российские экономисты склоняются к тому, что эти меры разгонят инфляцию и только усугубят положение. Ж. Богетич возражает. По его мнению, «бедные не тратят деньги на валюту и дорогой импорт, адресованные им госрасходы одновременно поддержат агрегированный спрос в экономике», а помощь малому и среднему бизнесу необходима как раз для расширения диверсификации экономики, без чего трудно рассчитывать на успешное развитие.
Тем не менее в скорректированном бюджете выбор уже сделан. В него заложен резерв 125 млрд руб. на социалку. Остается надеяться, что на этот раз ВБ проиграет в споре с отечественными экономистами.