В скорректированной версии бюджета-2009 предусмотрено, что расходы государства на пополнение госфонда драгоценных металлов и камней возрастут в четыре раза — с 11,45 млрд до 45,415 млрд руб. Одновременно доходы от реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней запланированы в размере 47,42 млрд руб. Это значит, что Минфин России увеличивает скупку алмазов для поддержки «АЛРОСА», являющейся системообразующей компанией для Якутии. Деньги на это будут получены от продажи части госзапасов золота.
Сегодня ликвидность алмазов на мировом рынке нулевая. Зато инвесторы массово «бегут в золото», цена металла растет. Поэтому действия правительства совершенно логичны. Тем более что золотодобывающая отрасль России на подъеме. Если последние шесть лет объемы добычи и производства золота в России сокращались на 3—4 т ежегодно, в прошлом году ситуация резко изменилась. Тогда суммарный объем производства составил 184,5 т, что на 13,3% (на 16,5 т) больше результата 2007 г. Эксперты Союза золотопромышленников России (СЗР) прогнозируют интенсивный рост добычи и в ближайшие годы. По их расчетам, Россия в 2013 г. добудет 240—250 т золота и сравняется по этому показателю с Китаем, который в настоящий момент является мировым лидером золотодобывающей отрасли. По итогам 2008 г. Россия переместилась с шестого на пятое место, уступая Китаю, ЮАР, Австралии и США.
Из всех российских экспортных товаров в цене растет только золото. Ожидается, что мировые цены на него скоро перейдут рубеж 1000 долл. за тройскую унцию, после чего долго не будут снижаться.
Власти вспомнили о своих обещаниях золотодобытчикам. Президент Дмитрий Медведев поручил правительству рассмотреть вопрос о разрешении частной золотодобычи. Магаданский губернатор Николай Дудов говорит, что, хотя закон запрещает индивидуальным предпринимателям вести добычу драгоценных металлов, в старых поселках по-прежнему отмывают золото на лотке, а затем сдают его в артели или перекупщикам. Для них это возможность заработать, а для государства — незаконный оборот драгметалла. Вопрос о допуске частных лиц к добыче золота Н. Дудов поднимал еще в 2005 г. на совещании, которое Владимир Путин проводил в Магадане. Тогда В. Путин пообещал разрешить индивидуалам работать. Понадобилось четыре года и мировой кризис, чтобы обещание начало воплощаться в жизнь.
По прогнозу СЗР, в 2009—2010 гг. интенсивный прирост добычи золота составит до 40 т в год. Конечно, не за счет допуска частных старателей к промыслу. Председатель СЗР Валерий Брайко говорит, что стартует эксплуатация самых крупных месторождений «Купол» (годовой объем добычи золота — 15 т), «Благодать» (12 т) и «Вернинское» (6 т). В 2010 г. добыча золота и его попутное изготовление достигнет 190—200 т. К 2013 г. ожидается увеличение добычи до 240—250 т.
Еще одно условие, необходимое для того, чтобы добыча золота росла так, как запланировано теперь уже и в бюджете, — прекращение падения добычи россыпного золота. Чтобы переломить тенденцию последних пяти лет, СЗР предлагает принять федеральный закон, стимулирующий добычу из россыпных месторождений, а также освободить от налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) золотодобывающие предприятия. Председатель Союза старателей России Виктор Таракановский добавляет, что падение добычи россыпного золота во многом вызвано произволом бюрократов и вымогательством чиновников. Чтобы получить доступ к добыче, нужно преодолеть свыше 50 бюрократических препон разного административного уровня.
Как сказал корреспонденту «ЭЖ» В. Таракановский, Россия — единственная страна — производитель драгоценных металлов, в которой россыпные месторождения играют важную роль. Рост производства золота из коренных месторождений нестабилен из-за закрытия старых предприятий и крайне низких темпов прироста запасов.
Основные регионы золотодобычи в России — Магаданская область, Республика Саха, Красноярский край, Иркутская и Амурская области, Чукотка и Хабаровский край. За всю историю в России было добыто более 12 тыс. т золота, большая часть из которого находилась в россыпных месторождениях. И сегодня из россыпей получают более половины всего объема этого драгоценного металла.
Сейчас, по словам эксперта, в распределенном фонде недр около 130 т россыпного золота. Еще порядка 150 т числится в прогнозных ресурсах, которые вполне реально перевести в запасы. Кроме того, около 40% от первоначальных запасов россыпного золота находится в отвалах уже отработанных месторождений — так называемых техногенных месторождениях, или «хвостах». В этих россыпных поясах, по оценкам специалистов, в каждой тонне песка не менее 2 г золота. Ранее такие породы не разрабатывались, да и соответствующих технологий не было.
Недавно СЗР и Союз старателей России обратились с письмом к В. Путину с просьбой принять меры и поддержать россыпную золотодобычу. И обращение было услышано. Премьер считает возможным в ближайшее время решить проблемы с кредитованием золотодобывающих предприятий. «С золотодобычей мы, думаю, вопрос решим. Тем более цена золота на мировых рынках растет», — заявил В. Путин на недавней встрече с президентом Якутии Вячеславом Штыровым.