Результаты торгов может обжаловать только заинтересованное лицо, а при оценке заинтересованности определяющим является факт его участия в торгах, подача им заявки на участие либо отказ в допуске к участию в торгах.
Медицинская академия получила от городской администрации земельный участок в бессрочное (постоянное) пользование под строящуюся первую очередь учебного корпуса. Право бессрочного (постоянного) пользования академии земельным участком подтверждалось свидетельством о государственной регистрации права. Но потом городская администрация провела конкурс по продаже ветхих жилых помещений, расположенных на этом участке. По результатам конкурса между городской администрацией и победителем были заключены договоры купли-продажи ветхих муниципальных жилых домов, согласно которым победитель (покупатель) получал в собственность эти дома с правом землепользования при условии расселения жильцов.
Академия, конечно, посчитала, что ее права нарушены и обратилась в суд с иском к администрации о признании недействительным проведенного конкурса.
Суды первой и апелляционной инстанций встали на сторону академии. Но кассационная инстанция отменила эти решения.
Как констатировал суд, согласно п. 1 ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. При этом лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством. Нарушение порядка проведения торгов не является основанием для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы такими нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки (п. 1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 22.12.2005 № 101 «Обзор практики рассмотрения споров связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства»).
Истец же не указал, в чем именно заключается нарушение его прав и законных интересов в результате проведения торгов. Просто наличие каких-либо прав на предмет торгов, по мнению суда, не служит доказательством заинтересованности лица, если это лицо не являлось участником обжалуемого конкурса, заявку на участие в конкурсе не подавало и ему не было отказано в участии в конкурсе.
Таким образом, если вы не являетесь заинтересованным лицом, но результаты конкурса нарушили ваши права, необходимо прибегать к иным средствам защиты, нежели оспаривание законности конкурса. В данном случае, например, академии следовало защищать свои права, предъявляя требования к городской администрации в рамках договора бессрочного пользования земельным участком.
(Постановление ФАС Уральского округа от 15.01.2009 № Ф09-10055/08-С6)