Губернатор Кировской области Никита Белых 25 апреля отметит 100 дней «боевого крещения» в статусе главы региона. Это повод поговорить о первых шагах руководителя субъекта РФ.
– Никита Юрьевич, последние несколько месяцев Кировская область постоянно упоминается в федеральных СМИ, правда, нередко со знаком «минус». Вятка действительно глубоко депрессивный регион?
– Я побывал во многих субъектах РФ и могу с уверенностью сказать, что Кировская область – крепкий середнячок. Да, это дотационный регион, чей бюджет почти на 40% формируется за счет федеральных вливаний. Да, у нас нет ни алмазных, ни серьезных нефтегазовых месторождений. Но именно это обстоятельство в настоящий момент и стало для Вятского края своего рода подушкой безопасности: последствия кризиса здесь, где промышленность в значительной степени диверсифицирована, менее глубоки и масштабны, чем, например, в субъектах РФ, находящихся в прямой и полной зависимости от деятельности промышленных гигантов.
Наш регион обладает хорошим потенциалом, например, в плане развития малого предпринимательства. Дело в том, что в Вятском крае не много крупных, градообразующих предприятий, так что основу экономики может и должно составить малое предпринимательство. Уже сейчас в регионе около 10 тыс. предприятий малых форм, в том числе микропредприятий, где занято в общей сложности 270 тыс. человек – 34% экономически активного населения. И, думаю, эти цифры вполне реально увеличить, что означало бы и рост налоговых отчислений в бюджет, и создание новых рабочих мест, и самозанятость тех, кто остался без работы.
– Не секрет, что малый бизнес нуждается в государственной поддержке, то есть в привлечении бюджетных средств...
– В Кировской области создан целый комплекс мер, направленных на развитие малого бизнеса: субсидирование части процентной ставки по кредитам, система гарантийно-залогового кредитования... В регионе действует более 20 муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства, которые предоставляют бизнесменам поручительства перед банками. Развивается система кредитной кооперации, которая опирается не на кредитные ресурсы банков, а на свободные денежные средства членов кооператива. Сегодня у нас уже 52 таких кооператива.
К слову сказать, недавно Кировская область стала одним из победителей конкурса, объявленного Минэкономразвития России. В результате Вятскому краю на продвижение малого бизнеса было выделено из федерального бюджета 143 млн руб. Из регионального бюджета на эти цели будет направлено еще 40 млн руб. Таким образом, сумма поддержки предпринимателей в 2009 г. составит 183 млн руб. За последние годы это самый большой для Вятского края объем бюджетных средств, выделенных на развитие малого бизнеса.
– Одна из главных социальных проблем кризиса – рост безработицы. И в первую очередь возникает вопрос самозанятости населения...
– Разумеется, проблема характерна и для Вятского края – мы не на другой планете живем. На 1 января в областной службе занятости числилось около 14 тыс. человек, ищущих работу. По оценкам специалистов, к концу года эта цифра может достичь 30 тыс. А количество вакансий на предприятиях продолжает сокращаться.
Между тем наш регион одним из первых разработал программу снижения напряженности на рынке труда. В феврале мы подписали с Рострудом соглашение. Кировская область должна получить 650 млн руб. из федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения. Еще 34 млн руб. добавят областной бюджет и бюджеты муниципальных образований. В результате число участников программы достигнет 36 600 человек, которые будут привлечены к общественным работам. Часть средств предполагается направить и на создание условий для самозанятости.
В экономике Кировской области есть еще один сектор, который обладает значительным потенциалом и может способствовать решению проблемы. Я имею в виду народные промыслы. Знаменитая на весь мир дымковская игрушка, лозоплетение, изделия из капа-корня, кружевоплетение – далеко не полный перечень вятских ремесел. Кстати, все это разнообразие можно было увидеть на Алексеевской ярмарке, которая прошла в г. Котельниче в конце марта. Этой ярмарке уже 362 года. Стартовав в 1647-м, к концу XVII века она превратилась в крупнейший для европейского Севера и Поволжья России торговый праздник. Однако после Великой Отечественной войны ярмарка прекратила работу. И возродилась только в 2007-м. Надеюсь, что со временем она вновь выйдет на межрегиональный уровень. Это важно, поскольку сотрудничество субъектов РФ означает расширение конкуренции, укрепление культурных, социальных, экономических связей, а следовательно, развитие территорий.
– Сформулируйте три основные задачи, которые вы как глава региона должны решить в первую очередь.
– Если не заглядывать в далекую перспективу, а говорить о дне текущем, это, во-первых, обеспечение сбалансированного бюджета и выполнение в полном объеме социальных обязательств перед гражданами.
Во-вторых, нужно сохранить ту производственную базу, те наработки, которые уже есть, не растерять технический и кадровый потенциал. Пусть ряд проектов сегодня заморожен, но в момент, когда кризис пойдет на спад, мы должны быть готовы к их возобновлению.
И наконец, в-третьих, необходимо выстроить компактную, мобильную, эффективную модель регионального управления. Модель, которая не требует сверхзатрат на свое функционирование и позволяет мгновенно реагировать на изменение ситуации, быстро принимать решения и также быстро реализовывать их.
С 1 апреля штат чиновников областной администрации сокращен на 15%. В итоге экономия затрат на содержание органов госуправления составит более 80 млн руб. И я не уверен, что это сокращение станет последним. Для кризиса нет избранных: если предприятия приостанавливают работу, доходы населения снижаются, власть по определению не может оставаться при своих интересах.