Минфин России представил проект направлений налоговой политики, где прописан трехлетний мораторий на сокращение налогового бремени. Но скорее всего продолжится спор о налогах между министром финансов Алексеем Кудриным и министром экономики Эльвирой Набиуллиной. Реальный бизнес это раздражает, потому что теоретическими рассуждениями подменяются конкретные меры в той сфере, в которой производственники и ждут позитивных изменений – в налоговом администрировании.
Отбиваясь от экзотических предложений по срочному снижению НДС и других налогов, А. Кудрин привел ряд аргументов. Доходы бюджета и так упадут на 25–30%, верстаться он будет с дефицитом до 8% в этом году, 5% в следующем, социальные обязательства огромны и сокращению не подлежат, Резервный фонд уже в следующем году будет опустошен и т.д.
Налоговое давление было снижено через тот же НДС, ЕСН, налог на прибыль на 4%. О нашей налоговой нагрузке во многих странах могут только мечтать.
Глава Миэкономразвития России Э. Набиуллина доказывает, что, если сейчас снизить такие-то налоги, через столько-то лет мы получим эффект в бизнесе и большую пользу казне и обществу.
Может, получим, может нет. Реальный бизнес в теории не вдается – некогда. Он ждет от властей прежде всего четких и неизменных какое-то время правил, чтобы можно было планировать жизнь. А главное – выполнить обещание, данное президентом Дмитрием Медведевым: «не кошмарить бизнес» проверками.
Это подтвердил блицопрос, проведенный редакцией «ЭЖ» среди предприятий в основном среднего и малого бизнеса. Суть вопроса: что необходимо в первую очередь – снижение налоговой нагрузки или цивилизация администрирования?
Конечно, кризис внес коррективы, и примерно четверть опрошенных (из 44 компаний и предприятий) выступили за введение «налоговых» каникул. Отметим, что это вовсе не требование снизить налоги навсегда. Но с перевесом примерно два к одному в большинстве оказались сторонники цивилизации налогового администрирования. В одной из фирм нам пояснили позицию так: «Даже если налоги свести к нулю, но оставить право проверять этот самый ноль сегодняшними способами, мы предпочтем нулю процентов 70, только чтобы перестали над нами издеваться, парализовывать работу вывозом документов или приездом комиссий...»
Суть налогового спора в верхах бизнес оценивает крайне скептически. «Сегодня очень многие компании просто спекулируют на кризисе: снижают расходы на персонал, задерживают выплаты зарплат, пытаются давить на более слабых контрагентов. У многих компаний нет реальных оснований так поступать. Аналогично и с налогами: если есть трибуна, будут кричать о необходимости их снижения», – считает управляющий компанией «ВС-оценка» Василий Иллювиев.
Вот мнение бизнесмена: «Понимаешь и обратную сторону снижения налогов – уменьшение поступлений в бюджет. Но хочется жить в сильной стране, граждане которой чувствуют себя социально защищенными. Лично я против снижения налоговой нагрузки».
Об администрировании бизнесмены говорили почти со стонами. Показательно мини-интервью главного бухгалтера ООО «ЭНКА ТЦ» Натальи Крохиной (примерно то же говорили другие опрошенные «ЭЖ» специалисты). Главбух убеждена, что, «если уделить больше внимания налоговому администрированию, это может принести серьезные поступления в бюджет и в то же время облегчит жизнь и поможет сэкономить законопослушным налогоплательщикам».
Постоянная «прописка» налоговиков на предприятиях под видом проверок – это уже общее место. Главбуха «удивляет», что в виде недоплаты налогов они снимают с налогоплательщиков крупные суммы, зная, что эти средства вместе со штрафами и пенями впоследствии будут отсужены и возвращены.
Но главное для инспекции – отчитаться перед бюджетом о сборе дополнительных поступлений сейчас. Возвращать-то деньги придется года через полтора: ФНС России заставит пройти через все арбитражные инстанции вплоть до кассации. Персональной ответственности налоговых чиновников из собственного кармана никакой. А там, глядишь, и экономика начнет выздоравливать, – сетует бухгалтер. – Снятые с предприятия средства не позволят ему вовремя рассчитаться с поставщиками. Тем – со своими контрагентами. Штрафы друг другу выставили. Так по цепочке и понеслось. Власти говорят, что в экономике заторы? Так не создавайте!
Бизнес ждет, когда власти заговорят о настоящих проблемах с таким же жаром, как о снижении-неснижении НДС.