С 1 января 2007 г. вступили в силу изменения, внесенные в Закон о государственных пособиях гражданам, имеющим детей. В связи с этим Правительство РФ приняло новое положение о порядке назначения и выплаты детских пособий.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" Правительство РФ уполномочено устанавливать порядок и условия назначения выплаты пособий гражданам, имеющим детей.
С учетом того что с 1 января 2007 г. этот Закон применяется в новой редакции (изменения внесены Федеральным законом от 05.12.2006 N 207-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной поддержки граждан, имеющих детей"), Правительство РФ своим Постановлением от 30.12.2006 N 865 утвердило новое Положение о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей (далее - Положение).
Это Положение вступило в силу с 10 января 2007 г. и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 г.
Обращаем внимание, что действовавшее в 2006 г. Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 04.09.1995 N 883, признано утратившим силу.
В Положении отражены изменения, внесенные в Закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", вступившие в силу с 1 января 2007 г.
Так же как и ранее, выплачиваются следующие пособия:
- пособие по беременности и родам;
- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
- единовременное пособие при рождении ребенка;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
Помимо этого с 2007 г. выплачивается единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью.
С 2007 г. выплачивается новый вид пособия - единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью в сумме 8000 руб.
По новым правилам правом на получение пособия пользуются иностранные граждане, как постоянно, так и временно проживающие на территории РФ, подлежащие обязательному социальному страхованию.
ПОСОБИЕ ПО БЕРЕМЕННОСТИ И РОДАМ
В качестве изменений отметим следующее.
Право на пособие по беременности и родам с 1 января 2007 г. имеют и женщины, уволенные в связи с прекращением деятельности индивидуальными предпринимателями, у которых они работали, в течение 12 месяцев, предшествующих дню признания их в установленном порядке безработными.
Размер пособия по беременности и родам не изменен. Как и прежде, работающие женщины (подлежащие обязательному социальному страхованию) получают пособие в размере среднего заработка по месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам.
Обращаем внимание, что с 1 января 2007 г. вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию".
Этим Законом изменен порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам. После 1 января 2007 г. пособия исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам.
При этом Законом установлен специальный порядок исчисления среднего дневного заработка для исчисления пособий.
По новым правилам средний дневной заработок для исчисления пособий определяется путем деления суммы начисленного заработка за последние 12 календарных месяцев на число календарных дней, приходящихся на данный период.
Затем средний дневной заработок умножается на размер пособия и тем самым определяется размер дневного пособия.
После этого размер дневного пособия умножается на число календарных дней, приходящихся на период отпуска по беременности и родам. В результате определяется размер пособия.
В новых правилах расчета среднего заработка для выплаты пособия по беременности и родам используются календарные дни. Сумма пособия выплачивается также за календарные дни отпуска.
ПРИМЕР.
Работница оформила отпуск по беременности и родам с 22 января 2007 г. (на 140 календарных дней). Расчетный период для выплаты пособия - с 1 января 2006 г. по 31 декабря 2006 г. Месячный оклад работницы - 5000 руб.
В феврале 2006 г. была начислена премия по итогам работы за 2005 г. в сумме 15 000 руб.
Средний дневной заработок для расчета суммы пособия составит 205,48 руб. ((5000 руб. х 12 + 15 000 руб.) : 365 дней).
Средний дневной заработок умножим на количество календарных дней отпуска и получим сумму пособия - 28 767,2 руб. (205,48 руб. х 140 календарных дней).
Отметим, что женщины, уволенные в связи с ликвидацией организации или в связи с прекращением деятельности индивидуального предпринимателя, получают пособие в размере 300 руб. Женщины, проходящие военную службу, получают пособие в размере денежного довольствия, а студентки - в размере стипендии.
Работающие женщины, а также женщины, проходящие службу или обучающиеся по очной форме обучения, получают пособие по месту работы (службы, учебы).
Работающей женщине для получения пособия необходимо представить в бухгалтерию работодателя только листок нетрудоспособности.
Работодатели выплачивают пособие по беременности и родам за счет средств ФСС России и в срок не позднее 10 дней с даты представления листка нетрудоспособности.
Работающим женщинам пособие по беременности и родам выплачивают в организации по месту их работы, но за счет средств ФСС России и не позднее 10 дней с даты представления ими листка нетрудоспособности.
Женщины, проходящие службу, а также студентки, представляют в бухгалтерию по месту службы (обучения) медицинскую справку установленной формы.
Женщины, уволенные в связи с ликвидацией (прекращением деятельности) работодателя, получают пособие в органах социальной защиты населения по месту жительства.
ЕДИНОВРЕМЕННОЕ ПОСОБИЕ ЖЕНЩИНАМ, ВСТАВШИМ НА УЧЕТ В МЕДИЦИНСКИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ В РАННИЕ СРОКИ БЕРЕМЕННОСТИ
Порядок выплаты данного пособия, а также его размер не изменились.
Данное пособие по-прежнему выплачивается в размере 300 руб. на основании справки из женской консультации о постановке женщины на учет на раннем сроке беременности.
Работодатели выплачивают это пособие также за счет средств ФСС России.
Единовременное пособие выплачивается одновременно с пособием по беременности и родам, если справка из женской консультации представлена одновременно с листком нетрудоспособности. Если справка представлена позже, пособие выплачивается не позднее 10 дней с даты представления справки.
ЕДИНОВРЕМЕННОЕ ПОСОБИЕ ПРИ РОЖДЕНИИ РЕБЕНКА
Размер единовременного пособия при рождении ребенка в 2007 г. составляет 8000 руб. Получить это пособие может один из родителей (либо лицо, его заменяющее).
Работающему родителю пособие выплачивается по месту работы. Для получения пособия родитель представляет работодателю следующие документы:
- заявление о назначении пособия;
- справку о рождении ребенка, выданную органом ЗАГС;
- справку с места работы (службы, учебы) другого родителя о том, что пособие ему не назначалось.
Если пособие получает опекун (усыновитель, приемный родитель), он также должен представить выписку из решения об установлении над ребенком опеки (копию вступившего в законную силу решения суда об усыновлении, копию договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью).
Обратите внимание! Положением установлено, что данное пособие выплачивается не позднее 10 дней с даты представления всех необходимых документов.
ЕДИНОВРЕМЕННОЕ ПОСОБИЕ ПРИ ПЕРЕДАЧЕ РЕБЕНКА НА ВОСПИТАНИЕ В СЕМЬЮ
Данное пособие установлено с 1 января 2007 г., размер его составляет 8000 руб.
Пособие назначается и выплачивается по месту жительства одного из усыновителей (опекунов (попечителей), приемных родителей) органом, который уполномочен производить его назначение и выплату в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.
Таким образом, работодатель не вправе выплачивать единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью.
ЕЖЕМЕСЯЧНОЕ ПОСОБИЕ ПО УХОДУ ЗА РЕБЕНКОМ
С 1 января 2007 г. для работающих граждан размер пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет составляет 40% среднего заработка по месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком.
При этом минимальный размер по уходу за первым ребенком составляет 1500 руб., а за вторым и последующими детьми - 3000 руб.
Максимальный размер пособия по уходу за ребенком не может превышать 6000 руб. за полный календарный месяц.
В тех районах, где установлены районные коэффициенты, размер пособия, в том числе минимальный и максимальный, определяется с учетом этих коэффициентов.
В том случае, когда осуществляется уход за двумя детьми, не достигшими возраста полутора лет, размер ежемесячного пособия суммируется.
Обратите внимание! В данном случае суммированный размер пособия не может быть более 100% среднего заработка. В то же время суммированное пособие не может быть менее суммированного минимального размера пособия.
ПРИМЕР.
Работница находится в отпуске по уходу за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет. В период отпуска у нее родился второй ребенок.
В период отпуска за двумя детьми пособие работнице должно выплачиваться в размере 80% среднего заработка (40% - за первого ребенка + 40% за второго ребенка) за 12 месяцев, предшествующих предоставлению отпуска по уходу за первым ребенком, но не менее 4500 руб. (1500 + 3000).
Если же в период нахождения матери в отпуске по уходу за ребенком у нее наступает отпуск по беременности и родам, она не вправе получать оба вида пособия (п. 40 Положения).
В этом случае она должна выбрать, какое именно пособие она будет получать: пособие по беременности и родам или пособие по уходу за ребенком.
Женщина не вправе получать два вида пособия одновременно. Например, при наступлении беременности в отпуске по уходу за ребенком женщина должна выбрать, какое именно пособие она будет получать: по беременности и родам или пособие по уходу за ребенком.
Еще один момент, на который следует обратить внимание.
Матери после рождения ребенка теперь имеют право выбора, какое пособие им получать: пособие по беременности и родам или пособие по уходу за ребенком.
То есть для получения пособия по уходу за ребенком не надо ждать окончания отпуска по беременности и родам.
В том случае, если мать выберет в качестве получаемого пособия пособие по уходу за ребенком, ей необходимо написать и представить работодателю заявление о замене послеродового отпуска на отпуск по уходу за ребенком.
В этом случае при выплате пособия по уходу за ребенком учитывается сумма ранее выплаченного пособия по беременности и родам.
Для получения пособия необходимо представить следующие документы:
- заявление о назначении пособия;
- копию свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход;
- копию свидетельства о рождении (усыновлении) предыдущего ребенка (детей).
Поскольку данное пособие может получать не только мать, но и другие родственники, то необходимо также представить:
- справку с места работы (учебы, службы) матери (отца или обоих родителей) ребенка о том, что она (он, они) не использует этот отпуск и не получает пособия. В случае если мать (отец, оба родителя) ребенка не работает (не учится, не служит), то необходима справка из органов социальной защиты населения по месту жительства матери, отца ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Работодатели выплачивают пособие по уходу за ребенком также за счет средств ФСС России.