Ужесточения регулирования деятельности малых и средних кредитных организаций Банком России, повидимому, избежать не удастся. Около 500 отечественных банков в ближайшее время постигнет усиление со стороны ЦБ РФ контроля за величиной их уставных капиталов. Соответствующие указания Центробанк уже направил своим территориальным подразделениям.
Следует напомнить, что поправки в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности», согласно которым минимальный размер уставного капитала кредитной организации с 2010 г. — не менее 90 млн руб., а с 2012 г. — не менее 180 млн руб., еще в феврале были приняты Государственной Думой и одобрены Советом Федерации. Но Центральный банк, опасаясь массовых фиктивных докапитализаций банков, решил подготовиться к вступлению поправок в силу заранее и даже намерен расширить штат сотрудников, осуществляющих пристальный контроль за четким соблюдением установленных нормативов.
Следует напомнить, что поправки в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности», согласно которым минимальный размер уставного капитала кредитной организации с 2010 г. — не менее 90 млн руб., а с 2012 г. — не менее 180 млн руб., еще в феврале были приняты Государственной Думой и одобрены Советом Федерации. Но Центральный банк, опасаясь массовых фиктивных докапитализаций банков, решил подготовиться к вступлению поправок в силу заранее и даже намерен расширить штат сотрудников, осуществляющих пристальный контроль за четким соблюдением установленных нормативов.Речь идет о существенном сокращении числа банков в России. О необходимости такого сокращения не раз заявляли и первые лица государства. Осенью прошлого года об этом говорили вицепремьеры Игорь Шувалов и Сергей Иванов, а в апреле однозначную позицию по данной проблеме выразил Председатель Правительства РФ, председатель партии «Единая Россия» Владимир Путин. Он считает, что полторы тысячи банков для нашей страны слишком много.
Мнение правительства разделяют и председатели правления двух крупнейших банков России, в капитале которых преобладает государство, — руководитель Сбербанка Герман Греф и президент ВТБ Андрей Костин. Если в правительственных заявлениях инициатива «расчищения» банковского сектора от наименее жизнеспособных участников мотивировалась общей сложившейся ситуацией на финансовом рынке, то в высказываниях глав госбанков просматривается корпоративная заинтересованность в последующих за данным процессом консолидации кредитных организаций и освобождении определенных клиентских ниш.
Традиционно против превентивного сокращения числа банков путем ужесточения регулирования выступают ключевые банковские лоббисты. По мнению президента Ассоциации российских банков Гарегина Тосуняна, от усиления контроля следует избавить как минимум средний сегмент банков с капиталом от
90 млн до 180 млн руб. Таких организаций сегодня больше 300. Наиболее радикальной позиции придерживается глава Ассоциации региональных банков «Россия» Анатолий Аксаков. Он полагает, что принятые в начале года поправки, увеличивающие требования к уставному капиталу, вообще надо отменить.
Аргументы лоббистов действительно нельзя назвать беспочвенными, поскольку многие небольшие региональные банки на протяжении не одного десятка лет осуществляют если и не кредитное финансирование, то как минимум расчетнокассовое обслуживание весомой части предприятий малого и среднего бизнеса (МСБ). Не факт, что после вынужденного ухода мелких кредитных организаций с рынка все представители сегмента МСБ станут клиентами крупных банковских монополий. В то же время это говорит о том, что пора цивилизованно разделить понятия «банк» и «расчетнокассовый центр» (РКЦ) и просто переводить организации со статуса банка в статус РКЦ.
Предстоящие изменения вряд ли уменьшат число так называемых кэптивных банков, фактически являющихся дочерними структурами крупных региональных предприятий и нередко способствующих ослаблению прозрачности расчетов своих компанийпатронов.