В среду, 15 июля, замминистра экономического развития Андрей Клепач заявил, что ставка НДС снижаться не будет. На следующий день Госдума приняла во втором чтении пакет законопроектов о замене ЕСН страховыми взносами. Так что бизнесу не стоит ждать облегчения налоговой участи.
«Во время кризиса мы не можем идти на снижение ставок НДС», — сказал А. Клепач. Это значит, что Минэкономразвития проиграло Минфину в ожесточенном налоговом споре, начавшемся прошлой весной. Пару месяцев назад помощник президента по экономическим вопросам Аркадий Дворкович предложил-таки снизить ставку НДС. В ответ министр финансов Алексей Кудрин назвал это заявлением на публику. Министр экономического развития Эльвира Набиуллина пыталась найти компромисс и выступила за повышение амортизационной премии с 30 до 50% и освобождение от НДС авансовых платежей. В итоге НДС решили не трогать.
А. Клепач также сообщил, что его министерство не видит возможности отменить экспортную пошлину на нефть даже в среднесрочной перспективе.
Бизнес пугало не то, что НДС не хотят снижать (главное — не повышают), а то, что ЕСН заменяют страховыми взносами. И опасения подтвердились в среду, когда депутаты дружно проголосовали за реформу, в общем увеличивающую нагрузку на бизнес на 0,8—1 трлн руб. в 2011 г.
По правительственным расчетам увеличение в 2011 г. нагрузки на фонды оплаты труда предприятий с 26 до 34% повысят поступления во внебюджетные фонды на 800 млрд руб.
По ЕСН, кстати, и Минфин, и Минэкономразвития придерживались единого мнения: в период кризиса подобная реформа несвоевременна. Но окончательное решение принимал лично Председатель правительства, председатель партии «Единая Россия» Владимир Путин.
Цель озвучивается так: повышение уровня жизни беднейших пенсионеров. После валоризации («переоценки» стажа советского периода) граждане старше 70 лет получат прибавку 1,7 тыс. руб. Доход пенсионера не будет ниже прожиточного минимума в его регионе. Намечено выйти на такие показатели, когда советский пенсионер будет иметь около 11 тыс. руб., а те, кто отработал при новой системе более 30 лет, — 40% от заработка.
Против повышения уровня жизни пенсионеров никто не возражал, но эксперты Минфина и Минэкономразвития, члены бюджетного комитета Думы обращали внимание, что повышение нагрузки на бизнес в кризис неизбежно приведет к уменьшению налогооблагаемой базы. Кроме того, передача полномочий по администрированию взносов от ФНС к Пенсионному фонду не согласуется с Конституцией РФ, поскольку Основной закон страны не включает ПФР в систему органов госвласти. Реформа повлечет за собой рост числа контролирующих органов и утяжеление фискальной нагрузки на фонды оплаты труда в 1,5—3 раза.