Планируется лишить недропользователей отдельных прав при добыче общераспространенных полезных ископаемых.
Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков вправе в границах своих земель проводить без применения взрывных работ:
• добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе;
• строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров;
• устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения.
Статья 19 Закона от 21.02.92 № 2395-1 «О недрах», с одной стороны, разрешает названным лицам выполнять упомянутые работы по своему усмотрению, то есть предоставляет им неограниченное право пользования. С другой стороны, подобные работы можно проводить только в порядке, установленном соответствующими органами исполнительной власти субъектов РФ, что ограничивает право пользования.
Для устранения выявленных противоречий предлагается из ст. 19 Закона о недрах исключить условие, позволяющее принимать решение о проведении работ по своему усмотрению.
(Проект № 212594-5)