При переходе на упрощенную систему налогообложения у плательщика отсутствует обязанность представлять в налоговые органы документы об отказе от права на освобождение от уплаты НДС. Эту позицию Президиум ВАС РФ подтвердил в постановлении от 27.10.2009 № 13243/08.
Поводом для рассмотрения дела стало обращение индивидуального предпринимателя с заявлением о признании недействительным решения налоговой инспекции о доначислении за 2005 г. налога на добавленную стоимость и отмене решений судов предыдущих инстанций, признавших действия налоговиков обоснованными.
Предпринимателю было предоставлено право на освобождение от уплаты НДС с 1 мая 2005 г. по 30 апреля 2006 г. Согласно п. 4 ст. 145 НК РФ те, кто пользуется таким правом, обязаны не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок освобождения, подать в инспекцию выписку из книги учета доходов и расходов и хозяйственных операций за прошедший период и уведомление о продлении использования права на освобождение в течение следующих 12 месяцев или об отказе от его использования. В нашем случае срок подачи документов истекал 20 мая 2006 г.
С 1 января 2006 г. предприниматель перешел на УСН. «Упрощенцы» не признаются плательщиками НДС (п. 3 ст. 346.11 НК РФ). Поэтому предприниматель решил не подавать документы, связанные с правом на освобождение от НДС. Инспекторы посчитали это нарушением п. 4 ст. 145 НК РФ и доначислили предпринимателю за 2005 г. НДС, пени и штрафы на основании п. 5 ст. 145 НК РФ.
Налогоплательщик, считая, что инспекция безосновательно восстановила налог на добавленную стоимость за 2005 г., обратился в суд. Первая инстанция поддержала предпринимателя, но последующие суды, в том числе ФАС Западно-Сибирского округа, заняли сторону налоговиков. Кстати, упомянутый федеральный суд и раньше придерживался аналогичной позиции (см. постановление от 25.04.2007 № Ф04-1465/2007(32495-А03-14)).
В то же время существуют решения других федеральных судов, в которых отмечено, что требования п. 4 ст. 145 Налогового кодекса РФ не распространяются на тех, кто перешел на УСН до окончания 12-месячного срока применения освобождения (см. постановления ФАС Поволжского округа от 31.03.2006 № А55-9270/05-31, Северо-Западного округа от 03.04.2006 № А05-17700/2005-12, Уральского округа от 27.08.2007 № Ф09-6803/07-С2 и от 16.10.2006 № Ф09-8513/06-С2).
Президиум ВАС РФ поддержал выводы о том, что у налогоплательщика нет необходимости представлять указанные в п. 4 ст. 145 НК РФ документы при переходе на УСН до истечения 12-месячного срока, на который было предоставлено право на освобождение от исполнения обязанностей плательщика НДС.