Автономная некоммерческая организация реорганизуется в форме присоединения. Какой орган следует известить об этом — ФНС России или Минюст России? АНО зарегистрирована в г. Москве.
Н.Ю. Казанкова,
вопрос с сайта www.eg-online.ru
Государственная регистрация реорганизуемых некоммерческих организаций (НКО) проводится в соответствии со ст. 14—16 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в редакции от 19.07.2009, далее — Закон № 129-ФЗ) с учетом положений ст. 16 и 17 Федерального закона от 12.01.96 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее — Закон № 7-ФЗ).
Госрегистрацию юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, осуществляют территориальные налоговые инспекции ФНС России по месту нахождения реорганизуемых юрлиц (ст. 2 и п. 1 ст. 15 Закона № 129-ФЗ, п. 4, 5.3.1 и 5.5.6 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506).
Вместе с тем решение о госрегистрации реорганизации НКО принимает федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере регистрации НКО (п. 2 и 3 ст. 13.1 Закона № 7-ФЗ). Таковым назначен Минюст России, который осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы (п. 1 и 5 Указа Президента РФ от 13.10.2004 № 1313).
Порядок госрегистрации НКО при их создании, реорганизации, ликвидации, внесении в их учредительные документы изменений, принятии решения о внесении в ЕГРЮЛ сведений (изменений в сведения) определен Административным регламентом исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденным приказом Минюста России от 31.03.2009 № 96 (далее — Регламент).Согласно п. 1 Регламента финансовое ведомство исполняет государственную функцию в отношении общероссийских и международных общественных объединений, политических партий, отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, торгово-промышленных палат, созданных на территории нескольких субъектов РФ, Торгово-промышленной палаты РФ.
Территориальные органы исполняют государственную функцию в отношении межрегиональных, региональных и местных общественных объединений, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий и иных некоммерческих организаций, на которые распространяется специальный порядок госрегистрации НКО, установленный Законом № 7-ФЗ (п. 1 Регламента, п. 37—39 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 21.05.2009 № 147).
Таким образом, документы для госрегистрации реорганизации автономной некоммерческой организации (АНО) должны быть поданы в территориальный орган Минюста России. Реорганизация АНО, находящейся в Москве, регистрируется через Управление Минюста России по г. Москве (125371, г. Москва, Волоколамское шоссе, д. 116, строение 1, тел. (495) 490-60-00).
В случае принятия решения о госрегистрации реорганизации АНО Управление Минюста России по г. Москве направляет сведения и документы в Управление Федеральной налоговой службы по г. Москве для внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц (п. 4, 6 и 30 Регламента).
К сведению
При реорганизации некоммерческой организации в форме присоединения к ней другой организации первая считается реорганизованной с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности присоединенной организации (п. 3 ст. 16 Закона № 7-ФЗ).
Согласно п. 3 ст. 17 Закона № 129-ФЗ при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица в территориальный орган Минюста России представляются:
• заявление о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица по форме № РН0009, утвержденной постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций»;
• решение о реорганизации юридического лица;
• договор о присоединении;
• передаточный акт.
Буква закона
Автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг (п. 1 ст. 10 Закона № 7-ФЗ).