В письме от 16.10.2009 № 09-85/49507 «О проведении таможенного контроля товаров с повышенным уровнем ионизирующих излучений» ФТС России разъяснила, как таможни должны применять литовское законодательство при контроле товаров на ионизирующее излучение.
Наши нормативы радиационной безопасности существенно отличаются от литовских. Так, согласно Санитарным правилам по радиационной безопасности персонала и населения при транспортировании радиоактивных материалов (веществ) (СанПиН 2.6.1.1281-03), утвержденным Главным государственным санитарным врачом РФ 16.04.2003, в РФ транспортирование материалов, содержащих только природные радионуклиды с эффективной удельной активностью не более 10 Бк/г, осуществляется всеми видами транспорта как безопасных грузов в радиационном отношении. В тех случаях, когда мощность дозы излучения на поверхности груза этих материалов превышает 1,0 мкЗв/ч, они должны помещаться в тару для продукции производственно-технического назначения, исключающую их рассеяние. Мощность дозы излучения на поверхности тары не должна превышать 2,5 мкЗв/ч, а мощность дозы излучения на поверхности перевозящего их транспортного средства — 1,0 мкЗв/ч.
В Литве согласно Правилам поведения с объектами, загрязненными нелегальными источниками ионизирующего излучения и радионуклидами, утвержденным постановлением Правительства Литовской Республики от 16.03.2005 № 280, товары и транспортные средства, на поверхности которых обнаружено повышенное ионизирующее излучение со значением мощности дозы, превышающей всего лишь 0,2 мкЗв/ч, задерживаются службой охраны государственной границы при МВД Литовской Республики в пункте пропуска и направляются для принятия решения о ввозе на территорию страны в национальный Центр радиационной безопасности. Это приводит к задержке товара, выпущенного российской таможней, и даже к его возврату в Россию.
Федеральная таможенная служба попыталась решить данную проблему. В письме от 21.08.2009 № 09-85/39686 «О таможенном контроле товаров и транспортных средств с повышенным уровнем ионизирующих излучений» таможням было предписано при проведении таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых получателю, находящемуся на территории Литовской Республики, либо перемещаемых через нее транзитом, осуществлять таможенный контроль радиационных характеристик товаров и транспортных средств с учетом требований национальных нормативов (подробнее об этом читайте в «ЭЖ», 2009, № 39, в статье "Литовские законы ни российской таможне").
Но вдруг забеспокоились участники ВЭД. Что это значит? Если уровень излучения превысит 0,2 мкЗв/ч, то товар просто не выпустят за границу, несмотря на то что в России нормативы иные?
В новом письме от 16.10.2009 № 09-85/49507 ФТС России комментирует свое письмо.
Оказывается, при отсутствии признаков незаконного перемещения через границу делящихся и радиоактивных материалов, а также нарушений норм и правил в области радиационной безопасности, действующих в РФ, таможенное оформление товаров, следующих в Литву или транзитом через нее (калининградский транзит), будет проводиться согласно установленному порядку.
Что касается литовских нормативов, таможням предписано всего лишь информировать лиц, перемещающих в Литву товары с повышенным содержанием природных радионуклидов, об их возможном задержании на границе при выявлении превышения установленного уровня мощности дозы (0,2 мкЗв/ч).