В 2001 г. я выехал из Солнечного района Хабаровского края в г. Биробиджан. На Севере получал пенсию по старости в соответствии с северными льготами. Но с 2003 г. по решению местной администрации мне отменили северную льготу и стали выплачивать пенсию на уровне местных выплат. Имела ли право местная администрация отменить северные надбавки?
Вопрос с сайта www.eg-online.ru
В пункте 2 ст. 5 и ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Закон № 173-ФЗ) установлено, что трудовая пенсия по старости состоит из трех частей: базовой, страховой и накопительной.
Корректировке на северный коэффициент подлежит базовая часть пенсии.Размер базовой части устанавливается государством и регулярно повышается и индексируется. С 1 января 2009 г. он составляет 1950 руб. (с 1 декабря 2009 г. — 2562 руб.) в месяц и дифференцируется в зависимости от возраста налогоплательщика, степени ограничения способности к трудовой деятельности, а также от количества иждивенцев (п. 1—3 ст. 14 Закона № 173-ФЗ).
Постановлением Совмина СССР от 03.01.83 № 12 Солнечный район Хабаровского края отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Согласно п. 4.1 ст. 14 Закона № 173-ФЗ размер базовой части трудовой пенсии по старости лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент в зависимости от района (местности) проживания на весь период их проживания в данных районах (местностях).
На территории Солнечного района Хабаровского края применяется районный коэффициент 1,20. Исключение составляют Амгуньская и Дукинская сельские администрации, где коэффициент составляет 1,40 (информационное письмо Минтруда России от 09.06.2003 № 1199-16, от 19.05.2003 № 670-9, ПФР от 09.06.2003 № 25-23/5995).
Именно на эти коэффициенты должна увеличиваться базовая часть трудовой пенсии лицам, проживающим на указанных территориях.
В пункте 4.1 ст. 14 Закона № 173-ФЗ предусмотрено, что при переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, размер базовой части трудовой пенсии по старости определяется с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства. Однако при выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства размер базовой части трудовой пенсии по старости определяется в общем порядке.
Территория Еврейской автономной области, где расположен г. Биробиджан, не относится к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. Поэтому размер базовой пенсии жителям этого региона устанавливается без учета районного коэффициента.
Вместе с тем, если лицо проработало не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеет страховой стаж не менее 25 лет для мужчин (и не менее 20 лет для женщин), базовая часть трудовой пенсии по старости должна составлять 2535 руб. (с 1 декабря 2009 г. — 3330 руб. 60 коп.) в месяц независимо от места жительства (п. 4.6 ст. 14 Закона № 173-ФЗ).
Причем, если указанное лицо достигло возраста 80 лет или является инвалидом, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III степени, указанный размер должен составлять 5070 руб. в месяц (с 1 декабря 2009 г. — 6661 руб. 20 коп.) (п. 4.7 ст. 14 Закона № 173-ФЗ).
Таким образом, если стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет менее 20 календарных лет, размер пенсии при переезде из Хабаровского края в г. Биробиджан уменьшен на законных основаниях.