Данные о реальных доходах населения за январь 2006 г., опубликованные на днях Росстатом, показали весьма неожиданные результаты борьбы руководства страны с бедностью. Если доходы наших граждан будут продолжать вести себя таким образом, как сейчас, то искоренение бедности в России, которое декларируется в качестве приоритетной социальной задачи, займет еще немало лет. Особенно долгим путь из нищеты к нормальной жизни будет у некоторых высокообразованных слоев общества.
По оценке экспертов статистического ведомства, реальные располагаемые денежные доходы населения в первом месяце текущего года составили 110% от среднемесячных значений этого показателя в 2003 г. К примеру, в январе 2004 г. доходы граждан превышали уровень 2003 г. на 15%.
По данным Росстата, за последние годы доля самых бедных граждан постоянно сокращается. Так, процент россиян, имеющих доходы до 1500 руб., упал с 27,3% в 2000 г. до 6,2 в 2004-м, а доля тех, кто располагает ежемесячно суммами от 1501 до 3000 руб., сократилась с 36 до 26,8%.
Общую тенденцию сокращения бедности в России отметили и специалисты Всемирного банка (ВБ), которые провели специальное исследование на тему «Рост, бедность и неравенство в Восточной Европе и бывших республиках Советского Союза». Если в 1998 г. в число бедных в странах СНГ входил каждый пятый житель, то теперь — каждый восьмой. Правда, здесь нужно сразу же оговориться: по методике ВБ к бедным относятся граждане с доходом ниже двух долларов в день, что при нынешнем курсе составляет чуть более 1700 руб. в месяц.
Но если применить понятие «экономически уязвимое население» — согласно данным ВБ, это люди, имеющие доход менее четырех долларов в день (3432 руб. в месяц), — то доля бедных увеличивается более чем в два раза и равняется 29,5%.
Оценка Росстатом прожиточного минимума в среднем за 2005 г. пока не опубликована, но, использовав для ее расчета данные за 2004 г. и показатель инфляции в 10,9%, получим 2718 руб. в месяц. Разница в уровнях доходов экономически уязвимых граждан (3432 руб.) и живущих за чертой прожиточного минимума (2718 руб.) и объясняет более оптимистичную оценку нашими статистиками доли бедных россиян — менее 20%.
Но, пожалуй, самые интересные данные у социологов Левада-Центра, которые исследуют мнение российских граждан об уровне бедности в нашей стране. В среднем субъективные оценки населением прожиточного минимума более чем в полтора раза превышают официальные расчеты. Если использовать этот показатель в качестве критерия, то выходит, что доля нищих граждан опять «зашкаливает» за 30%. Как говорится, не важен реальный результат, а важно, кто каким себя чувствует и к какому классу относит…
Примерно три четверти взрослого населения России полагают, что прожиточный минимум должен обеспечивать не просто физическое выживание, а более или менее приличное существование с учетом сложившихся в обществе социальных норм. Трудно не согласиться с мнением наших сограждан, считающих, что, кроме 30 г рыбы в день и одного пальто в семь лет, им нужно хотя бы иногда сходить в кино, а также покупать книги и газеты.
Отличительной чертой российской бедности является принадлежность к ней большого числа работающих граждан. В экономически же развитых государствах к категории бедных обычно относят безработных.
По мнению экспертов ВБ, процесс сокращения бедности в России может сильно затянуться, поскольку она наиболее распространена среди групп населения, которые не сумели адаптироваться к новым условиям. Сам по себе экономический рост в присущих ему сегодня формах вряд ли выведет из нищеты тех, кого толкнули в «яму» социальные условия. Необходимо создавать для них рабочие места, проводить специальные мероприятия для переподготовки, а также усиливать адресную ориентацию социальных программ. Очень важно целенаправленно заниматься и выравниванием уровня развития различных регионов.
Кроме того, как отмечает Юрий Борьян, д. э. н., профессор АНХ при Правительстве РФ, «бедность у нас распространена в высокообразованных слоях общества. В большинстве же развитых стран она характерна для тех, кто не имеет образования».
Причем печально то, что врачи, учителя, библиотекари — все они работают в бюджетной сфере и держава определяет уровень их доходов.
То есть, с одной стороны, руководство страны декларирует необходимость ликвидации бедности, а с другой — само же программирует ее, причем для активно работающей части граждан, имеющих высшее образование и престижную в цивилизованном мире профессию. Единственная вина этих людей в том, что их угораздило родиться в России…
Распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов (в процентах к итогу)
|
2001 |
2002 |
2003 |
2004 | |
|
Среднедушевой денежный доход в месяц, руб.: | ||||
|
до 1000,0 |
12,4 |
6,6 |
3,4 |
1,9 |
|
1000,1—1500,0 |
14,9 |
10,4 |
6,6 |
4,3 |
|
1500,1—2000,0 |
14,3 |
11,7 |
8,6 |
6,2 |
|
2000,1—3000,0 |
21,7 |
20,9 |
17,9 |
14,6 |
|
3000,1—4000,0 |
13,5 |
15,2 |
15,2 |
13,9 |
|
4000,1—5000,0 |
8,2 |
10,5 |
11,8 |
11,8 |
|
5000,1—7000,0 |
8,2 |
12,0 |
15,3 |
17,0 |
|
свыше 7000,0 |
6,8 |
12,7 |
21,2 |
30,3 |
Величина прожиточного минимума1 (в среднем на душу населения, руб. в месяц)
|
|
Все население |
Из него по социально - демографическим группам населения | ||
|
трудоспособное население |
пенсионеры |
дети | ||
|
2000 |
1210 |
1320 |
909 |
1208 |
|
I квартал |
1138 |
1232 |
851 |
1161 |
|
II квартал |
1185 |
1290 |
894 |
1182 |
|
III квартал |
1234 |
1350 |
930 |
1218 |
|
IV квартал |
1285 |
1406 |
962 |
1272 |
|
2001 |
1500 |
1629 |
1144 |
1499 |
|
I квартал |
1396 |
1513 |
1064 |
1405 |
|
II квартал |
1507 |
1635 |
1153 |
1507 |
|
III квартал |
1524 |
1658 |
1163 |
1514 |
|
IV квартал |
1574 |
1711 |
1197 |
1570 |
|
2002 |
1808 |
1967 |
1379 |
1799 |
|
I квартал |
1719 |
1865 |
1313 |
1722 |
|
II квартал |
1804 |
1960 |
1383 |
1795 |
|
III квартал |
1817 |
1980 |
1387 |
1799 |
|
IV квартал |
1893 |
2065 |
1432 |
1880 |
|
2003 |
2112 |
2304 |
1605 |
2090 |
|
I квартал |
2047 |
2228 |
1554 |
2039 |
|
II квартал |
2137 |
2328 |
1629 |
2119 |
|
III квартал |
2121 |
2318 |
1612 |
2089 |
|
IV квартал |
2143 |
2341 |
1625 |
2113 |
|
2004 |
2376 |
2602 |
1801 |
2326 |
|
I квартал |
2293 |
2502 |
1747 |
2259 |
|
II квартал |
2363 |
2588 |
1793 |
2313 |
|
III квартал |
2396 |
2629 |
1816 |
2336 |
|
IV квартал |
2451 |
2690 |
1849 |
2394 |
1 За I—IV кварталы приведены данные, установленные Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»; за год — оценка на основе указанных данных.