В ближайшее время законопроект о финансировании выплат накопительной части трудовой пенсии будет внесен в Правительство. Минфин уже практически закончил его разработку, и если рассмотрение не затянется, то закон может вступить в силу уже в 2006 году. Об этом заявил заместитель директора Департамента финансовой политики Министерства финансов Андрей Воронцов, выступая на конференции «Пенсионные деньги-2006».
Согласно законопроекту люди, имеющие право досрочно уйти на заслуженный отдых, смогут без проблем получать накопительную часть своей трудовой пенсии.
До последнего момента, несмотря на существующее по законодательству право, единственным реальным способом получить свои кровные для «досрочников» было обращение в суд. С принятием же закона о финансировании выплат накопительной части трудовой пенсии эта несправедливость будет устранена.
Сразу после выхода гражданина на заслуженный отдых и обращения в Пенсионный фонд за назначением «пособия по старости» его пенсионные накопления будут передаваться в специальный резервный фонд, откуда впоследствии и произведут выплаты. Примерно по такому же принципу будут работать и негосударственные пенсионные фонды (НПФ).
Кроме того, закон даст право на получение накопительной части трудовой пенсии наследникам людей, ушедших из жизни до выхода на пенсию.
Между тем сотрудники как государственного, так и негосударственных пенсионных фондов с нетерпением ожидают и других предложений Правительства. Прежде всего это касается возможностей рынка пенсионных денег. Ведь до сих пор, несмотря на наличие множества НПФ и частных управляющих компаний, основная часть накопительных пенсий по желанию граждан сконцентрирована в государственной управляющей компании — Внешэкономбанке.
Так, по данным прошлого года, через него было инвестировано 140 млрд руб., а через НПФ и частные управляющие компании — всего 4 млрд. Но поскольку госкомпания имеет право вкладывать средства исключительно в высоконадежные (но малодоходные) госбумаги, то прибыльность накоплений оказалась почти в два раза ниже, чем у частников.
Кроме того, средства, доверенные государству, инвестируются только на рынке госдолга — они фактически лежат без движения и, как опасаются специалисты, через несколько лет могут «раздавить» российский фондовый рынок. Однако, несмотря на все эти обстоятельства, призывы к гражданам передоверить свои пенсионные накопления частным компаниям большого успеха не принесли. Россияне традиционно больше доверяют государственным учреждениям.
К тому же существующее законодательство не дает возможности частникам работать на полную мощь. Об этом заявляют многие специалисты. Представители НПФ сетуют на излишнюю зарегулированность своей деятельности, но главное их пожелание сводится лишь к одному — чтобы пенсионным деньгам дали «зеленый свет».
Для этого пенсионным фондам необходимо расширить перечень инвестиционных инструментов. А они готовы по опыту зарубежных коллег инвестировать средства в недвижимость, размещать их на иностранных рынках, показывая на деле свои преимущества.
Кстати, предложения в закон об инвестировании накопительной части трудовой пенсии активно обсуждаются в Правительстве уже не первый год. Но что там решат «слуги народа», остается только догадываться.
А пока они спорят, будущие пенсионеры вынуждены накапливать свои сбережения в НПФ либо ПФР, не зная, какого дохода им ожидать в старости.
К сведению
На 1 января 2006 г. к обязательному пенсионному страхованию допущены: 55 частных управляющих компаний (ЧУК); 99 негосударственных пенсионных фондов (НПФ) и одна государственная управляющая компания — Внешэкономбанк, который управляет средствами пенсионных накоплений по умолчанию. В 2005 году 597 215 человек перевели свои накопления в НПФ, 130 811 выбрали частные УК, 485 человек вернулись из НПФ в ПФР, а 157 поменяли НПФ (в заявлениях упоминается 70 фондов).
Справка
Прирост пенсионных накоплений под управлением Внешэкономбанка составляет около 50-млрд руб. в год. За три года 1,8 млн граждан вывели из него свои пенсионные накопления.
Пятерка лидеров НПФ: