Уже в четвертый раз в Москве прошел ежегодный Всероссийский энергетический форум «ТЭК России в XXI веке». Он проводится под патронатом Федерального Собрания РФ. Как всегда, состав его участников был более чем представительный — правительственные чиновники России и зарубежных стран, депутаты, эксперты, дипломаты, делегаты от бизнеса. В этом году в цетре их внимания была острейшая проблема энергетической независимости и безопасности России.
На форуме рассматривалось общее состояние дел в топливно-энергетическом комплексе России. Получилась совсем нерадостная картина. Несмотря на ежегодный прирост добычи и экспорта углеводородов, страна столкнулась с рядом инфраструктурных проблем, без решения которых невозможен дальнейший экономический рост.
В первую очередь, по мнению зам. председателя Комитета Совета Федерации (СФ) по бюджету Вячеслава Новикова, необходимо наращивать объемы генерации в электроэнергетике, так как темпы развития отечественного производства уже привели к дефициту вырабатываемой энергии. Специалисты говорят, что исправлять ситуацию надо сейчас, так как через несколько лет будет поздно. А за промедление мы расплатимся еще большим отставанием от мировых энергетических гигантов. Ведь залог энергобезо- пасности России, по его мнению, это прежде всего колоссальные инвестиции, которые могут появиться в нашей стране только в результате международной энергетической кооперации.
С ним согласен и Михаил Одинцов, председатель Комиссии СФ по естественным монополиям, который также считает, что повышение эффективности ТЭК невозможно без роста инвестиций. Действующая технологическая база отечественных предприятий изношена не только физически, но и морально, и по техническим и экономическим характеристикам давно устарела. К примеру, в электроэнергетике износ основных фондов составляет 58%. Причина всему — недостаточность капиталовложений в модернизацию производственных мощностей. По сравнению с уровнем инвестиций, определенным в энергостратегии России, недостаток инвестиций оценивается сегодня в 130 млрд руб.
Тем временем внутренний спрос на энергоресурсы давно опережает заявленные параметры. В энергостратегии предусматривались два сценария прироста потребления в 2005 г.: пессимистический — 46 млрд кВт●ч и оптимистический — 50 млрд кВт●ч. Фактически мы имеем 73 млрд кВт●ч. Так что, по оценкам экспертов Комиссии СФ РФ по естественным монополиям, до 2020 г. в ТЭК необходимо будет вложить 900—1200 млрд дол. государственных, частных российских и иностранных инвестиций. Сделать это сложно, так как сейчас, по мнению М. Одинцова, нормального рыночного инвестиционного цикла в энергетике нет. Он сложится только после окончания всех реформ и возникновения рыночных цен на продукцию естественных монополий. До этого государство само регулирует поступающие ресурсы через инвестиционную составляющую монопольных тарифов, механизм гарантирования частных инвестиций и другие инструменты.
Более того, члены Совета Федерации настаивают на пересмотре показателей, заложенных в Энергетической стратегии России, принятой в 2003 г., так как реальное развитие экономики не соответствует подходам, одобренным три года назад. Они попросту устарели. Валентин Межевич, первый зампредседателя Комиссии СФ уверен, что российская энергетика должна расти в первую очередь за счет строительства атомных станций и прироста гидроэнергетических мощностей. Формы привлечения инвестиций в атомную промышленность как наиболее капиталоемкую должны зависеть от принципов частно-государственного партнерства. «Это могут быть АО со 100%-ным госконтролем, в котором частные инвесторы получат право на долю произведенной продукции, но в то же время контролировать их будет государство».
Однако, по глубокому убеждению сенатора, структурным лидером в развитии электроэнергетики на ближайшие десятилетия должна стать гидроэнергетика. Сейчас в России потенциал этой отрасли используется всего на 19%. И это при том, что именно гидроэнергетика дает самую низкую себестоимость и позволяет экономить углеводородные ресурсы.
Сергей Миронов,
Председатель Совета Федерации:
«Всероссийский энергетический форум стал признанным центром взаимодействия федеральных органов госвласти, субъектов РФ, научных, общественных организаций и бизнеса по проблемам развития одного из ключевых секторов хозяйства нашей страны…»
Индексы промышленного производства по отраслям промышленности, %
|
В среднем за год |
К предыдущему году | ||||||||||||||
|
1971— 1975 |
1976— 1980 |
1981— 1985 |
1986— 1990 |
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 | |
|
Вся промышленность |
107,3 |
104,1 |
103,3 |
102,6 |
96,7 |
95,5 |
102,0 |
94,8 |
111,0 |
111,9 |
104,9 |
103,7 |
107,0 |
106,1 |
104,0 |
|
Электроэнергетика |
106,6 |
105,2 |
103,8 |
102,6 |
96,8 |
97,3 |
98,2 |
97,7 |
98,8 |
102,3 |
101,6 |
99,3 |
101,0 |
100,3 |
101,5 |
|
Топливная промышленность |
106,4 |
103,7 |
101,1 |
100,6 |
99,2 |
96,9 |
99,6 |
97,4 |
102,5 |
104,9 |
106,1 |
107,0 |
109,3 |
107,1 |
101,2 |
|
Нефтедобывающая |
107,0 |
105,7 |
99,9 |
98,9 |
96,3 |
98,3 |
101,4 |
99,0 |
100,5 |
105,9 |
107,7 |
108,9 |
111,2 |
108,6 |
102,2 |
|
Нефтеперерабатывающая |
108,0 |
102,5 |
100,0 |
100,1 |
101,0 |
101,2 |
99,2 |
92,6 |
101,8 |
102,2 |
102,7 |
104,7 |
102,0 |
102,3 |
106,2 |
|
Газовая |
113,1 |
115,8 |
110,0 |
106,0 |
99,6 |
98,7 |
97,6 |
100,8 |
102,2 |
102,3 |
100,4 |
103,2 |
105,2 |
102,8 |
100,5 |
|
Угольная |
102,7 |
100,4 |
100,6 |
100,3 |
98,7 |
98,0 |
95,0 |
95,0 |
109,6 |
105,0 |
105,4 |
96,4 |
108,2 |
105,4 |
105,8 |
Источник: Росстат