Активы, принимаемые в покрытие собственных средств страховщиков, лишь на 60% соответствуют требованиям, которые будут предъявляться к ним с 30 июня 2007 г. Требования же, которые будут применяться к обеспечению активами страховых резервов с 30 июня 2006 г., выполняются сегодня на 75% — по оптимистичной оценке и на 60% — по пессимистичной.
О введении новых требований к активам сообщила заместитель начальника управления надзора и финансового контроля ФССН Елизавета Бойко. По Приказу Минфина от 16.12.2005 № 149н привести в надлежащий порядок активы, принимаемые в покрытие собственных средств страховщиков, компании должны будут до 30 июня 2007 г. Если бы Приказ вступил в силу с 30 июня 2005 г. — страховой рынок в целом был бы готов выполнить их примерно на 60%.
Новые требования к активам, принимаемым в покрытие страховых резервов, вводятся с 30 июня 2006 г. Приказом Минфина №-100н. Если проанализировать прошлую отчетность страховщиков на предмет выполнения этих требований, то окажется, что 30-июня 2005 г. в целом страховщики обеспечили резервы примерно на 97%.
Однако, как считают в ФССН, настораживает то, что у значительного числа компаний резервы были обеспечены деньгами. Отчетность страховщиков показывает, что многие компании пользуются сделками репо — ничем не обеспеченные ценные бумаги отдаются на два дня взамен на деньги, которые страховщик представляет в обеспечение резервов.
Еще один фактор, свидетельствующий о том, что резервы вряд ли обеспечены реальными активами, — отражение в отчетности наряду со сделками репо краткосрочной кредиторской задолженности примерно на эту же сумму. При исключении этих операций обеспечение страховых резервов разрешенными активами составит уже не 97%, а максимум 80—85%. Если же затем из всех активов изъять те, что не соответствуют Приказу № 100н, то и останутся вышеупомянутые 60—75%.
Первый этап увеличения капиталов — до трети от требуемого размера — закончился 1 июля 2004 г. К июлю нынешнего года компаниям необходимо увеличить их до двух третей, а к июлю 2007 г. — до полного размера, предусмотренного Законом.
В преддверии окончания срока второго этапа увеличения капиталов ФССН выпустила письмо, адресованное руководителям страховых организаций. Оно содержит перечень документов, подтверждающих увеличение уставного капитала или отказ от отдельных видов страхования при невозможности такого увеличения. Эти документы ФССН предлагает представить до 1 июня 2006 г. В случае формирования капитала в период с 1 июня по 1-июля 2006 г. эти документы необходимо направить в страховой надзор до 3 июля.
До 1 июня 2006 г. ФССН попросила страховщиков представить документы, подтверждающие выполнение ими требований Закона «Об организации страхового дела в РФ» к размерам уставных капиталов. В соответствии с ним страховщики должны поэтапно увеличить уставные капиталы не менее чем до 30 млн руб. — для страхования имущества, для страхования жизни — не менее чем до 60 млн руб. и не менее чем до 120 млн руб. — для перестрахования.