Отечественным производителям рыбы и морепродуктов удалось активизировать импортозамещение. По данным Федерального агентства по рыболовству, в 2009 г. доля отечественной рыбопродукции на внутреннем рынке увеличилась до 70%. Таким образом, за прошедший год присутствие на рыбном рынке отечественных производителей расширилось примерно на 7%.
Это несколько меньше плановых показателей. В федеральной целевой программе «Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009—2013 гг.», принятой в 2008 г., говорится: доля отечественной пищевой рыбной продукции на внутреннем рынке в 2009 г. должна составлять 70,6%.
По данным Росрыболовства, в 2009 г. российские рыбохозяйственные предприятия выловили 3 675 000 т рыбы и морепродуктов, что на 12,9% превысило уровень прошлого года. Эти данные не учитывают показателей добычи рыбы во внутренних регионах страны и объемы спортивно-любительского рыболовства, которые будут подсчитаны в феврале. Процентное освоение общедопустимого улова с 1 января по 28 декабря 2009 г. составило 90,2% и превысило аналогичный показатель 2008 г. на 12,3%.
Параллельно с ростом отечественного вылова снижался импорт рыбы и морепродуктов, что обеспечило импортозамещение. По данным Росстата, в январе — ноябре 2009 г. импорт свежей и мороженой рыбы в России составил 1 млрд 273,4 млн долл. (704 600 т). По сравнению с аналогичным периодом 2008 г. это меньше на 12,98% в денежном выражении и на 8,9% — в натуральном. За 11 месяцев 2009 г. импорт в Россию готовых или консервированных рыбопродуктов относительно того же периода 2008 г. сократился на 35,7%, ввоз рыбного филе — на 23,2, а ракообразных — на 31,5%.
Продаем сырье, покупаем продукты
Несмотря на то что, по данным Росстата, за первые девять месяцев 2009 г. валовая добавленная стоимость в рыболовстве и рыбоводстве возросла на 4,5%, на отечественный рынок по-прежнему поступала в основном дорогая переработанная продукция, в том числе из российского сырья. В то же время отечественные компании экспортировали сырье с низкой добавленной стоимостью.
За десять месяцев прошлого года Китай экспортировал в Российскую Федерацию неконсервированной рыбопродукции невысокой степени переработки на сумму 119,185 млн долл. Объемы поставок продукции глубокой переработки, включая рыбные и мясные продукты, за десять месяцев 2009 г. составили 116,213 млн долл. За этот же период объем импорта из России в Китай рыбопродукции невысокой степени переработки в денежном выражении достиг 953,917 млн долл. Продукция глубокой переработки рыбных и мясных продуктов в 2009 г. в КНР не импортировалась.
Вместе с тем статистика показывает, что в прошлом году российские рыболовы увеличили добычу основных видов водных биоресурсов — минтая, лосося, трески, сельди и камбалы. Улов минтая увеличился за год на 12 300 т и составил 1,3 млн т. Наибольший прирост Росрыболовство зафиксировало в районе Северных и Южных Курил и в Охотском море.
Федеральное агентство по рыболовству предупреждает
Среднедушевое потребление рыбы в России за 2009 г. возросло с 13,9 до 18,1 кг. Cогласно целевым показателям федеральной программы в 2009 г. потребление рыбы на человека в среднем должно было составить 13,4 кг.
В Росрыболовстве уверены, что перевыполнение плана удалось достичь благодаря протекционистской политике, направленной на повышение общественного интереса к отечественному производителю.
Учитывая положительный опыт социальной информационно-рекламной кампании «Рыба ждет», проведенной в 2009 г., 31 декабря 2009 г. Росрыболовство запустило новый проект «Федеральное агентство по рыболовству предупреждает: рыба полезна для вашего здоровья!». Заметим, что в структуре стоимости минимального набора продуктов питания в 2009 г. доля рыбы и морепродуктов увеличилась с 4,2 до 4,5%. В 2009 г. цены на рыбу и морепродукты возросли на 10,6%, тогда как за 2008 г. — на 15,1%.
Флот стареет и не обновляется
Достичь в прошлом году положительных показателей рыбохозяйственным предприятиям помог рекордный вылов лосося на Дальнем Востоке, а также возобновление после пятилетнего перерыва вылова мойвы в Северном бассейне.
Принятые решения по закреплению с 2009 г. доли квот добычи водных биоресурсов за эффективными пользователями на десять лет, а также по сокращению на 2/3 перечня видов водных биоресурсов, вылов которых ограничивается объемом допустимого улова, способствовали улучшению дел в рыбной индустрии. Тем не менее главная причина, тормозящая развитие отрасли, — плачевное состояние рыболовного флота — пока не устранена.
«Рыболовный флот РФ стареет, суда выводятся из эксплуатации. Пополнение флота крупнотоннажными судами отсутствует, так как нет соответствующих отечественных верфей. Некоторое пополнение флота прибрежного лова не решит проблему. Несмотря на то что провозглашена государственная программа строительства новых судов, до решения проблемы, на мой взгляд, очень далеко», — отметил в разговоре с корреспондентом «ЭЖ» Петр Букатин, заведующий лабораторией анализа биостатистики, доцент ФГУП «Атлантический научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии», к.б.н.
Уступать отвоеванные позиции в 2010 г. российские рыболовы не хотят.
По данным Росрыболовства, с 1 по 12 января 2010 г. российские рыбохозяйственные организации выловили 72 900 т водных биоресурсов, что на 56,1% больше, чем за соответствующий период 2009 г. Целевые показатели федеральной программы предписывают рыболовному ведомству обеспечить как минимум 4-процентный прирост вылова рыбы и морепродуктов (до 3 800 000 т). Участники рынка опасаются, что закончить 2010 г. с положительным результатом рыбной отрасли будет сложно. В основном из-за проблем с сырьевой базой.
«На Дальнем Востоке вряд ли повторится рекордный подход лосося, и соответственно не следует ожидать рекордного вылова. В Северном бассейне, вероятно, вновь не будут освоены квоты по вылову мойвы и сайки в Баренцевом море. В Северо-Восточной Атлантике сокращается квота на путассу из-за снижения запаса. Существует проблема с Фарерами, где должна быть квота 87 000 т. В Центрально-Восточной Атлантике не заключено соглашение с Марокко, где нам выделяли квоту 120 000 т. Не осваиваются ресурсы тунцов в Экваториальной Атлантике, криля — в Антарктике и ставриды — в юго-восточной части Тихого океана», — обозначил факторы, препятствующие росту объемов вылова, П. Букатин. Он уверен, что в 2010 г. вылов водных биоресурсов не превысит уровень 2009 г.
В то же время доля отечественной рыбы и морепродуктов на российском рынке может возрасти до 75—80% (целевой показатель на 2010 г. — 71,4%) из-за снижения экспорта.
Вводимая ЕС, США, Китаем и другими странами система сертификации происхождения продукции ограничит наш экспорт, а значит, российские предприятия будут вынуждены поставлять собственную продукцию на внутренний рынок.
Вылов водных биоресурсов российскими рыбохозяйственными организациями с 1 января по 28 декабря 2009 г.
|
Общий вылов в 2009 г., тыс. т |
2009/2008 |
Освоение общего допустимого улова, % |
Дальневосточный бассейн |
2406,4 |
112,04 |
91,2 |
Берингово море |
631,6 |
87,56 |
97,2 |
Район Северных
|
303,7 |
104,22 |
53,7 |
Охотское море |
1 420 |
130,17 |
114,2 |
Северный бассейн |
424,1 |
143,76 |
79,2 |
Балтийское море |
44,2 |
125,57 |
68,5 |
Азово-Черноморский бассейн |
33,9 |
128,9 |
43 |
Каспийский бассейн |
39,2 |
167,52 |
59,6 |
Зоны иностранных государств |
479,2 |
103,57 |
— |
Конвенционные районы и открытая часть Мирового океана |
166,1 |
79,17 |
— |
Источник: Росрыболовство
Целевые индикаторы федеральной целевой программы «Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009—2013 гг.»
Наименование индикатора |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
Объем добычи водных биологических ресурсов, тыс. т |
3650 |
3800 |
4000 |
4300 |
4700 |
Объем производства товарной пищевой рыбной продукции, включая продукцию улучшенного ассортимента, тыс. т |
3030 |
3090 |
3150 |
3250 |
3400 |
Среднедушевое потребление рыбной продукции, кг |
13,4 |
14 |
14,6 |
15,3 |
16 |
Доля отечественной пищевой рыбной продукции на внутреннем рынке, % |
70,6 |
71,4 |
73,1 |
75,8 |
80,1 |
Степень освоения водных биологических ресурсов в исключительной экономической зоне Российской Федерации, % |
58,9 |
59,7 |
60,3 |
64,5 |
79,5 |