У власти — женское лицо, но не у начальников

У собирательного в народном сознании образа чиновника — самодовольного, хамоватого, вороватого — мужское лицо. Наверное, потому, что среди чиновных начальников верховодят мужчины. Между тем подавляющее большинство государственных и муниципальных служащих — женщины.

Из опубликованного 26 февраля федерального статистического наблюдения Росстата о численности и составе работников, замещавших должности государственной гражданской и муниципальной службы, следует, что на 1 октября прошлого года госслужащих насчитывалось 868 151. Это на 2,6% больше, чем годом раньше, и на 78,8% выше, чем на 1 января 1999 г. За десять лет численность госслужащих-мужчин возросла на 83,6%, женщин — на 76,9%. Распределение по полу стабильное: 71,3% женщин сейчас и 72,1% — в 1999-м.

На муниципальном уровне количество управленцев и служащих составило 364 904 человека с ростом относительно 1 января 1999 г. в два с лишним раза. Рост мужского состава был выше, чем у женщин. Доля последних за десять лет уменьшилась с 75,9 до 75,6%.

За десятилетие тяга к государевой службе, служению обществу возросла и в большей мере коснулась мужчин. Но это в целом, а в законодательной власти в частности доля служивых женщин увеличилась с 55,6 до 58,1%, в исполнительной — снизилась с 73,7 до 70,3%. Выросла доля женщин в судебной власти и прокуратуре — с 66,6 до 79,1% , в других госорганах — с 52,7 до 61,8%.

Средний возраст госслужащих остался прежним — 39 лет. За десятилетие численность служащих в возрасте 30—49 лет увеличилась на 46,1%, молодежи до 30 лет разрослась в 2,32 раза, 50—59-летних — в 2,31 раза, а ветеранов от 60 лет и старше — на 93,8%.

Это отразилось и на распределении работников по стажу государственной и муниципальной службы. Самый большой рост за десять лет — в 2,1 раза — произошел в группе с опытом службы до года, в два раза увеличилось число служивых со стажем 15 лет и свыше. По остальным группам увеличение составило от 55 до 90%.

Укрепились ряды госслужащих и по уровню образования. Их численность с высшим профессиональным образованием возросла в 2,4 раза, во столько же — имеющих ученую степень. Наоборот, количество служащих со средним профессиональным образованием сократилось на 39%. Смущает увеличение в два раза числа тех, кто не имеет профобразования, но это относительно начала 1999 г., по сравнению с 2001-м их количество упало на 31,5%.

Среди руководителей со значительным перевесом превалируют женщины — 61,3%. Но как только дело доходит до уровня начальственности, картина меняется: 66,3% высших руководителей — мужчины, лишь на уровне главного руководства установилось 50-процентное равенство. То есть важнейшие решения, как правило, принимают мужчины. И подначивают их принимать такие решения помощники-советники тоже в основном мужского пола: высшие — 76,6%, главные — 58,1%. На уровне специалистов проявляется относительное равноправие: среди высших соотношение между мужчинами и женщинами 55,3% против 44,7%, среди главных — 44,9 и 55,1%, ведущих — 30,2 и 69,8%. Только на уровне обеспечивающих специалистов и главных (75,5%), и ведущих (77,1%), а тем более старших и младших (84,6 и 84,5%) рулят женщины.

Может быть, поэтому образ чиновника нелюбим россиянами. Но женщины любимы. И независимо от службы, работы, регалий и званий поздравляем всех женщин с наступающим праздником. Здоровья, благополучия, семейного счастья, любви и радости!

	Всего работников, человек	В том числе		Распределение по полу, %
		мужчины	женщины	мужчины	женщины
Все работники, замещавшие государственные должности и должности гражданской службы в органах государственной власти Российской Федерации
На 1 января 1999 г.	485 566	135 571	349 995	27,9	72,1
На 1 января 2001 г.	548 728	160 991	387 737	29,3	70,7
На 1 января 2002 г.	576 050	169 184	406 866	29,4	70,6
На 1 сентября 2003 г.	666 813	203 227	463 586	30,5	69,5
На 1 января 2005 г.	684 202	197 162	487 040	28,8	71,2
На 1 января 2007 г.	791 820	228 652	563 168	28,9	71,1
На 1 октября 2008 г.	846 307	239 402	606 905	28,3	71,7
На 1 октября 2009 г.	868 151	248 932	619 219	28,7	71,3

	В возрасте							Средний возраст, лет
	до 30 лет	30—39 лет	40—49 лет	50—59 лет	60 лет и старше
					всего	в том числе
						60—65 лет	старше 65 лет
Все работники, замещавшие государственные должности и должности гражданской службы в органах государственной власти Российской Федерации
На 1 января 1999 г.	106 811	295 431	72 297	11 027	—	—	39
На 1 января 2001 г.	123 386	144 068	176 966	93 671	10 637	—	—	40
На 1 января 2002 г.	140 424	145 180	179369	101 877	9200	—	—	40
На 1 сентября 2003 г.	184 131	163 836	189 983	121 544	7319	—	—	39
На 1 января 2005 г.	192 178	167 974	187 242	130 200	6608	5601	1007	39
На 1 января 2007 г.	232 373	195 305	196 914	155 238	11 990	11 333	657	39
На 1 октября 2008 г.	241 022	224 257	196 515	165 832	18 681	18 045	636	39
На 1 октября 2009 г.	247 765	239 060	192 695	167 262	21 369	20 782	587	39

	Имели стаж гражданской или муниципальной службы
	до года	от года до 5 лет	от 5 до 10 лет	от 10 до 15 лет	15 лет и свыше
					всего	в том числе
						от 15 до 25 лет	25 лет и выше
Все работники, замещавшие государственные должности и должности гражданской службы в органах государственной власти Российской Федерации
На 1 января 1999 г.	31 518	136 406	125 330	66 403	125 909	—	—
На 1 января 2001 г.	38 935	121 008	169 146	79 398	140 241	—	—
На 1 января 2002 г.	53 478	121 881	172 395	85 760	142 536	—	—
На 1 сентября 2003 г.	66 963	155 907	160 884	117 247	165 812	—	—
На 1 января 2005 г.	67 176	175 625	139 399	135 482	166 520	119 332	47 188
На 1 января 2007 г.	78 406	215 797	153 667	149 536	194 414	134 063	60 351
На 1 октября 2008 г.	69 365	226 484	180 476	142 984	226 997	159 934	67 063
на 1 октября 2009 г.	65 645	226 814	194 059	126 271	255 361	175 437	79 924

	Имели профессиональное образование		Не имели профессионального образования	Справочно из числа лиц с высшим образованием имели ученую степень
	высшее	среднее
Все работники, замещавшие госудаpственные должности и должности гражданской службы в органах государственной власти Российской Федерации
На 1 января 1999 г.	320 306	156 878	8382	5335
На 1 января 2001 г.	386 155	137 736	24 837	6594
На 1 января 2002 г.	420 342	128 961	26 747	7459
На 1 сентября 2003 г.	521 679	122 618	22 516	8262
На 1 января 2005 г.	471 877	107 782	17 398	8877
На 1 января 2007 г.	649 705	118 151	23 964	11 201
На 1 октября 2008 г.	722 854	104 523	18 930	12 214
На 1 октября 2009 г.	755 822	95 328	17 001	12 752