Первая фаза укрупнения банков завершена. ЦБ РФ отозвал лицензию у Объединенного горного банка — последнего из семи банков, которые не смогли или не захотели увеличить размеры своего капитала до требуемых по закону 90 млн руб. Следующий этап укрупнения завершится к 2012 г., когда вступит в силу норма о минимальном уровне капитала банков — 180 млн руб. За пять лет планируется увеличить норму до 1 млрд руб.
Банковская система сумела подготовиться к жестким требованиям закона об увеличении нормы минимального уровня капитала банков до 90 млн руб. Для проведения необходимой «докапитализации» было аккумулировано 7,8 млрд руб.
Директор Департамента лицензирования и финансового оздоровления ЦБ РФ Михаил Сухов подвел итоги реализации уточненной нормы 2009 г. На момент принятия новой версии закона у 145 банков капитал был ниже требуемых 90 млн. 122 банка сумели увеличить его. Оставшиеся 23 по-разному решили свою судьбу: 15 банков захотели стать небанковскими кредитными организациями, восемь уже преобразованы, еще семь в процессе преобразований. У семи банков были отозваны лицензии, и один банк был присоединен. На прошлой неделе этот процесс завершился: ЦБ РФ отозвал лицензию у Объединенного горного банка. В целом регулятор доволен процессом укрупнения: сохранилось достаточно банков, а в систему пришел капитал.
По отзывам М. Сухова, в целом система была укреплена за счет государственных средств. С учетом субординированных кредитов банки увеличили капитал в общей сложности более чем на 1 трлн руб. Частный капитал привлекали в основном небольшие банки. На частный капитал надеются представители регулятора в текущем году. Многие ожидают бума слияний.
По мнению М. Сухова, количество присоединений и консолидаций станет самым значительным за весь период развития российских банков. Пока не видно активности в консолидации со стороны небольших банков, но к 2012 г. все может измениться, полагают в ЦБ РФ.
Через два года минимальный капитал банка должен возрасти до 180 млн руб., а через пять лет министр финансов Алексей Кудрин пообещал подготовить законопроект о повышении планки до 5 млрд руб.
Реакция участников рынка на стремление укрупнить банки еще вдвое достаточно спокойная. За время действия закона банкиры смогли определиться с планами: те, кто хотел остаться на рынке, решили проблему своей «докапитализации» тем или иным способом. Так что рубежи и в 90, и в 180 млн уже никого не пугают. Что касается 1 млрд руб. через пять лет, то этот рубеж очень высокий. И банковское сообщество в целом восприняло предложение А. Кудрина негативно. Во-первых, эта норма отсекает больше половины банков. Во-вторых, кризисные явления в банковском секторе еще не преодолены.
В-третьих, не понятно, во имя чего укрупнение проводится. На первый взгляд у подобной меры только недостатки (сокращение конкуренции в предложении услуг, монополизация рынка и т.д.). Впрочем, крупные банки поддерживают «линию отсечения» в 1 млрд, ведь это сократит количество их конкурентов.
Профессиональное банковское сообщество тем не менее настроено вполне философски: либо Кудрин передумает и 1 млрд не будет, либо выйдет какое-нибудь послабление и эти цифры профи просто «нарисуют». И тогда капитализация российской банковской системы де-юре достигнет небывалых высот, а де-факто либо сохранится без видимых изменений, либо прирастет в пределах 10—15%.