В Госдуму поступил законопроект о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ в части урегулирования порядка информирования профсоюзных организаций о начале проведения коллективных переговоров.
Работники вправе создать первичные профсоюзные организации, причем их количество законодательно не ограничено.
В части 3 ст. 37 Трудового кодекса РФ установлено правило: профсоюзная организация, объединяющая более половины работников организации, индивидуального предпринимателя, может по решению своего выборного органа направить работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров от имени всех работников.
Если в организации действуют другие профсоюзы, первичная профсоюзная организация, объединяющая более половины работников организации, обязана одновременно с направлением работодателю (его представителю) предложения о начале коллективных переговоров известить об этом все иные первичные профсоюзные организации, объединяющие работников данного работодателя, и в течение пяти рабочих дней создать с их согласия единый представительный орган либо включить их представителей в состав имеющегося представительного органа для ведения коллективных переговоров с работодателем (его представителем) по подготовке, заключению или изменению коллективного договора.
На практике требование об извещении иных профсоюзных организаций обычно не исполняется, из-за чего другие созданные в организации профсоюзы лишены возможности участвовать в коллективных переговорах по разработке, заключению или изменению коллективного договора. Нередко под словом «известить» понимают опубликовать информацию о начале коллективных переговоров в СМИ. Это вызвано отсутствием в Трудовом кодексе РФ толкования понятия «известить» и указания на способ извещения.
Исправить ситуацию можно, дополнив ст. 37 ТК РФ положениями об оформлении извещений в письменной форме. Они должны направляться каждой иной первичной профсоюзной организации по месту нахождения способом, обеспечивающим фиксирование вручения извещения адресату, то есть по аналогии с порядком направления судебных извещений, предусмотренных гражданским процессуальным законодательством. Руководителю первичной профсоюзной организации, объединяющей более половины работников, который не известил надлежащим образом иные первичные профсоюзные организации, объединяющие работников данного работодателя, придется отвечать перед трудовым коллективом, поскольку в таком случае коллективный договор будет считаться недействительным.