По данным ассоциации «Росагромаш», рынок новой сельскохозяйственной техники в Российской Федерации в 2009 г. сократился в 3,5 раза по сравнению с 2008 г. — с 5,547 до 1,591 млрд долл. Фермеры перестали покупать комбайны и тракторы из-за финансового кризиса и действий российского правительства, направленных на снижение доли иностранной сельхозтехники. Заграничная техника стала дорога, и потребители ждут отмены пошлин, а российская не устраивает по качеству.
По данным Минпромторга России, с 2006 г. объем российского рынка сельхозтехники увеличивался на 30—40% ежегодно. Рост определялся двумя факторами: сформировавшимся к началу 2000-х гг. значительным отложенным спросом, а также приходом в российскую деревню инвестиций и появлением финансовых инструментов, способных этот спрос удовлетворить. Рост и насыщение российского рынка в течение последних десяти лет обусловлены в значительной мере увеличением импорта сельскохозяйственной техники и сопровождались сокращением доли российских производителей. Накануне кризиса доля отечественной техники на рынке России составляла 40%.
Спрос сократился
В условиях финансово-экономического кризиса государство решило сделать ставку на защиту внутреннего рынка и поддержку спроса на продукцию отечественного производства. В январе 2009 г. были введены ставки таможенных пошлин на зерноуборочные и кормоуборочные комбайны в размере 15%, но не менее чем 120 евро за 1 кВт мощности на девять месяцев. В ноябре 2009 г. срок действия указанных ставок таможенных пошлин был продлен до августа 2010 г.
Кроме того, по поручению Председателя Правительства РФ Владимира Путина были приняты нормативные документы, предусматривающие использование механизмов льготного кредитования и государственного лизинга только для покупки техники, произведенной в России. К слову сказать, по программам ОАО «Россельхозбанк» в 2005 г. на приобретение техники и оборудования было выдано субсидированных кредитов на сумму 2,7 млрд руб., в 2006-м — 15,9 млрд, в 2007-м — 27,9 млрд, в 2008-м — 34,6 млрд руб.
Результаты антикризисных мер таковы. Приобретение импортной техники в 2009 г. сократилось в шесть раз — с 3,6 млрд долл. (в 2008 г.) до 600 млн долл. В то же время объем закупок отечественной техники на внутреннем рынке уменьшился с 1,947 до 1,081 млрд долл., что соответствует уровню 2006 г. Для сравнения: в Китае в 2009 г. наблюдался 40-процентный рост объема продаж тракторов, увеличение рынка отмечено также в Канаде и США.
Сократились сбыт и производство
По словам генерального директора ассоциации «Росагромаш» Евгения Корчевого, 2009 г. был первым периодом спада в отечественном сельхозмашиностроении за последнее пятилетие. Причем уровень падения рекордный за десятилетие.
В прошлом году выпуск комбайнов сократился на 17,2%, тракторов — на 54, сеялок — на 60,6, культиваторов — на 52,3%. В целом в денежном выражении объем производства сельхозтехники в стране в 2009 г. по сравнению с 2008 г. упал на 37% (с 44 321 до 27 908 млн руб.). При этом выпуск техники для внутреннего рынка снизился на 45,1% (с 36 624 до 20 115 млн руб.). Предприятия были вынуждены снизить загрузку производственных мощностей на 45% — на тракторы и на 38,5% — на комбайны и сосредоточились на тестировании новых моделей: на машиноиспытательных станциях в 2009 г. испытано 185 новых образцов против 148 в 2008 г.
По данным комитета при бюро Центрального совета ООО «Союз машиностроителей России», на складах предприятий к началу 2010 г. количество произведенной, но нереализованной продукции составило около 6400 единиц. Интересно, что в 2009 г. увеличилось производство российской техники на экспорт (на 1,2%). Доля экспорта в общем объеме производства сельхозмашиностроительной отрасли возросла с 17,4 до 27,9%. Сельхозмашины поставлялись как на традиционные рынки СНГ (Казахстана, Украины, Средней Азии), так и в развитые страны (Германию, Францию, Бразилию, Аргентину и Китай).
Осталась уверенность в успехе
Чиновники уверены, что вмешательство государства в целом положительно повлияло на развитие рынка. «Эффект девальвации, введение защитных таможенных мер, а также изменение порядка субсидирования процентных ставок и использования государственного лизинга при закупке сельскохозяйственной техники инициировали активные процессы импортозамещения на российском рынке», — отмечается в отчете промышленно-торгового ведомства. По предварительным оценкам чиновников, доля импортной сельскохозяйственной техники на российском рынке в 2009 г. сократилась до 20—25%. Тенденция к сокращению объема импортной техники, по оценке экспертов Минпромторга России, сохранится и в 2010 г.
Несмотря на снижение производства, остались довольны результатами года и отечественные заводы, выпускающие сельхозтехнику. «В 2009 г. удалось избежать катастрофического падения закупок отечественной техники на внутреннем рынке благодаря своевременной поддержке отрасли со стороны Председателя Правительства РФ Владимира Путина, который рекомендовал использовать средства региональных бюджетов на субсидирование сельхозтехники исключительно отечественного производства, — говорится в пресс-релизе ассоциации „Росагромаш“. — В результате в 2009 г. доля российских сельхозмашин на рынке выросла с 35 до 62% и впервые с 2004 г. превысила импорт».
Прогнозы не радуют
А вот прогнозы отраслевого объединения на будущее не радуют: участники рынка уверены, что в 2010 г. предпосылки для подъема рынка сельскохозяйственной техники отсутствуют. Отрасль не сможет развиваться под влиянием низких цен на зерно и сохраняющихся высоких ставок по кредитам на сельскохозяйственную технику. В «Росагромаше» полагают, что после отмены ввозных пошлин на посевные и почвообрабатывающие машины в рамках Таможенного союза, а также начала субсидирования Сбербанком России закупок белорусской сельхозтехники импортные производители не только вернут себе долю рынка, проигранную в кризис, но и продолжат вытеснение отечественных заводов. Производство отечественной сельхозтехники для внутреннего рынка будет беспрерывно падать в 2010 г. — до 946 млн долл, в 2011 г. — до 743 млн, в 2012 г. — до 560 млн. Кстати, меры, направленные на защиту рынка, стимулировали иностранные компании локализовать свои производства в России. Заинтересованность в создании полноценных сборочных производств на территории нашей страны высказали практически все крупнейшие зарубежные производители сельхозтехники.
По мнению сельхозтоваропроизводителей, спрос на зарубежные агромашины в 2009 г. значительно уменьшился лишь потому, что в сложившихся условиях многие аграрии решили отложить покупку тракторов и комбайнов. Фермеры, владеющие иностранной техникой, планируют покупать ее и в будущем. Причин несколько. Российские сельхозмашины уступают импортным по качеству. Зарубежные тракторы и комбайны проверены временем, и рисковать, покупая новые российские модели, земледельцы боятся. Кроме того, производительность импортных комбайнов в 2,5 раза больше, чем отечественных. Поддерживая российских производителей, фермерам, работающим в регионах с высоким уровнем урожайности, приходится не только покупать больше машин, но и нанимать в 2—3 раза больше механизаторов. Наконец, зарубежные машины обладают современным дополнительным оборудованием и более комфортны.
Статистика
По данным ежемесячного исследования ассоциации «Росагромаш», на начало марта 2010 г. три четверти участников рынка сельхозтехники оценили состояние своих компаний как удовлетворительное и только 25% как хорошее. Оценка «отлично» не зафиксирована.
По сравнению с прошлым годом заказы на внутренний рынок снизились у 47% компаний, у 27% остались на прежнем уровне. 20% опрошенных участников рынка заявили, что заказы на технику отсутствуют.
33% производителей и дилеров ожидают дальнейшего роста товарных остатков на складах. По собственной оценке, у 31% компаний объем продаж сельскохозяйственной техники на внутренний рынок в ближайшее время не изменится, у 6% сократится на 11—20%. Впрочем, большая часть участников рынка (63%) надеются на рост продаж в ближайшее время.
Справка
В начале 2009 г. ряд регионов пытались бороться с политикой государства, направленной на снижение доли импортной техники. Дело в том, что из-за низкого качества металла отечественные сельхозмашины часто выходят из строя, например на суглинистых почвах Ленинградской области. Об этом в 2009 г. фракция «Единая Россия» Законодательного собрания Ленинградской области писала в обращении к Председателю Государственной думы Российской Федерации Борису Грызлову. По мнению депутатов, ограничение ввоза импортной техники и технологий в Россию преждевременно.
Нарушить данное В. Путину обещание о том, чтобы полностью удовлетворить спрос села за счет российской техники, пыталось Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан. Региональное ведомство объявило о намерении направить 1,1 млрд руб. бюджетных средств на закупку сельскохозяйственной техники зарубежного производства. В том числе чиновники хотели приобрести 42 колесных трактора John Deere и 70 комбайнов New Holland, которые не имеют аналогов в нашей стране. Узнав об этом, российский союз производителей сельскохозяйственной техники «Союзагромаш» пожаловался на местных чиновников Президенту Башкортостана Муртазе Рахимову. В результате агропромышленное ведомство объявило, что будет закупать преимущественно отечественную сельхозтехнику, пояснив, что импортные тракторы и комбайны им нужны потому, что ранее регион приобрел прицепные агрегаты, совместимые только с John Deere.
Отложить покупку комбайнов Case New Holland по требованию «Союзагромаша», направленному главе региона, пришлось также Минсельхозу Пензенской области.