Планируется ввести административную ответственность за нарушение положений законодательства о государственном регулировании торговой деятельности.
С 1 февраля 2010 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее — Закон о торговле). Однако за нарушение некоторых требований, установленных данным законом, не могут применяться действующие меры наказания.
Например, в ст. 13 Закона о торговле упомянуты нарушения антимонопольных правил, за которые должно последовать наказание для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и для тех, кто занимается поставками продовольственных товаров. Между тем названное нарушение не подпадает ни под действие ст. 14.32 «Заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий, координация экономической деятельности», ни под действие ст. 14.33 «Недобросовестная конкуренция» КоАП РФ. В связи с этим КоАП РФ предлагается дополнить ст. 14.39 и предусмотреть в ней следующие виды наказания:
-
за включение в договор поставки условий, не допустимых в соответствии с законодательством об основах госрегулирования торговой деятельности, — штраф для должностных лиц — от 10 000 до 50 000 руб., юридических лиц — от 100 000 до 300 000 руб., а при повторном нарушении в течение срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.6 КоАП РФ, — от 0,003 до 0,03 размера суммы выручки правонарушителя от реализации товаров (работ, услуг), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не менее 500 000 руб.;
-
за неисполнение обязанности по размещению на официальном сайте хозяйствующего субъекта информации об условиях отбора контрагента для заключения договора поставки продовольственных товаров и существенных условиях договора поставки (ч. 1 и 2 ст. 9 Закона о торговле), за отказ или уклонение от предоставления такой информации по запросу контрагента последует наказание для должностных лиц — штраф от 30 000 до 50 000 руб., юридических лиц — от 50 000 до 100 000 руб., а при повторном нарушении в течение срока давности привлечения к административной ответственности — от 0,003 до 0,03 размера суммы выручки правонарушителя от реализации товаров (работ, услуг), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не менее 500 000 руб.;
-
за приобретение дополнительных площадей торговых объектов в нарушение законодательства об основах государственного регулирования торговой деятельности последует наказание для должностных лиц в виде штрафа в размере от 10 000 до 50 000 руб., а для юридических лиц — от 300 000 до 500 000 руб.;
- за иные нарушения хозяйствующими субъектами законодательства об основах государственного регулирования торговой деятельности последует наказание для должностных лиц в виде штрафа в размере от 10 000 до 50 000 руб., а для юридических лиц — от 300 000 до 500 000 руб.
Рассматривать дела по указанным административным правонарушениям будут территориальные органы Федеральной антимонопольной службы.
Кроме того, планируется ввести административное наказание за невыполнение в установленный срок следующих предписаний антимонопольного органа:
-
об отмене либо изменении акта, противоречащего законодательству об основах госрегулирования торговой деятельности;
-
о прекращении действия (бездействия) органа исполнительной власти субъекта Федерации, органа местного самоуправления, иного органа или организации, которое направлено на установление на товарном рынке правил ведения торговой деятельности и нарушает установленные законодательством требования.
За подобные нарушения должностным лицам в лучшем случае грозит штраф в размере от 12 000 до 20 000 руб., в худшем — дисквалификация на срок от одного года до трех лет, а юридическим лицам — штраф от 100 000 до 300 000 руб.