Жилой фонд страховать не обязательно

Законопроект «Об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда в результате пожара», разработанный Министерством чрезвычайных ситуаций РФ, проходит завершающие этапы согласования в госструктурах, заявил директор Департамента надзорной деятельности МЧС России Юрий Дешевых. Среди уже внесенных в него изменений есть и исключение жилого сектора из системы обязательного страхования.

В результате согласований из сферы деятельности нового законопроекта решено, по крайней мере на начальном этапе, исключить жилой сектор. Таким образом, на коммунальных платежах населения законопроект не скажется. Обязательное страхование гражданской ответственности на случай пожара коснется только владельцев объектов с массовым пребыванием людей (от 50 человек и больше).

Как считают разработчики, обсуждаемый законопроект внедрит экономические методы воздействия на таких владельцев: чем хуже окажется противопожарное состояние объекта недвижимости, тем больший страховой взнос придется платить его хозяину. Сотрудник страховой компании, оценивающий противопожарную подготовку здания или помещения, будет работать в том же направлении, что и нынешние пожарные инспекторы — на предупреждение пожаров.

Окончание работы над законопроектом в МЧС планируют на октябрь текущего года. Ранее согласование документа со всеми заинтересованными инстанциями предполагалось завершить уже в мае.

По данным, озвученным Ю. Дешевых, в настоящее время только 70% населенных пунктов в России прикрыто подразделениями пожарной охраны согласно требованиям ст. 76 главы 17 вступившего в действие год назад Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, где определено: «...дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях — 20 минут».

Согласно прогнозу МЧС на наступивший год, количество техногенных пожаров и погибших на них людей на социальных объектах не снизится. Предполагаемые цифры здесь находятся на уровне богатого на аварии 2009 г. Наибольшее число пожаров на социальных объектах с круглосуточным пребыванием людей прогнозируется на территории Республики Саха (Дальневосточный федеральный округ), Красноярского края и Иркутской области (Сибирский федеральный округ), Челябинской и Свердловской областей (Уральский федеральный округ), Республики Башкортостан и Нижегородской области (Приволжский федеральный округ), Республики Коми и Вологодской области (Северо-Западный федеральный округ), Московской области и г. Москвы (Центральный федеральный округ), Краснодарского края и Ростовской области (Южный федеральный округ). Основной причиной пожаров назван износ оборудования.

В исключенном из сферы действия обсуждаемого законопроекта жилом секторе износ оборудования тоже достиг критических величин — МЧС прогнозирует на текущий год рост взрывов бытового газа. Из обсуждений и встреч с представителями Ростехнадзора и МЧС складывается ощущение, что ситуация с износом инфрастуктуры в стране настолько плоха, что никто не знает, с какой стороны за нее взяться, поэтому сосредоточивают свои усилия на другом. По крайней мере, если выходы и пути отхода в помещениях будут соответствовать противопожарным требованиям, начавшийся вслед за взрывом газа пожар унесет меньше жизней. С другой стороны, при такой степени износа сетей и недостаточном числе противопожарных депо (а также путей подъезда противопожарных расчетов) страховые компании могут оценить риск пожара как высокий и соответствующие тарифы лягут на бизнес тяжелым бременем.

	Январь — сентябрь 2009 г.	Справочно январь — сентябрь 2008 г.
Количество учтенных страховых организаций (на конец периода), единиц	540	621
в том числе осуществлявших:
прямое страхование	168	205
прямое страхование и перестрахование	354	395
только перестрахование	18	21
Количество заключенных договоров, млн	87,7	113,7
Страховая сумма по заключенным договорам, трлн руб.	169,6	144,9
Страховые премии (взносы), млрд руб.	718,2	690,7
из них премии (взносы) по договорам, заключенным с нерезидентами	6,2	4,9
Выплаты по договорам страхования, млрд руб.	533,6	431,3
из них выплаты нерезидентам	2,3	1,6

^* Без учета микропредприятий.