Ответственность за расклеивание листовок

Фирма-рекламодатель выпустила двусторонние листовки, которые распространялись через магазин другой организации — рекламораспространителя. Листовки вкладывали в пакеты с покупками, некоторое количество находилось в свободном доступе. Сотрудники милиции обнаружили одну из них на столбе электроосвещения, сфотографировали и инициировали привлечение ее изготовителя к административной ответственности за размещение наружной информации в неустановленном для этого месте. Фирма отрицала причастность к расклейке. Несмотря на это ее привлекли к ответственности. Насколько это обоснованно?